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新華網(wǎng)北京12月14日電(記者田雨)人民法院執(zhí)行工作是社會經(jīng)濟活動司法救濟的最后一個環(huán)節(jié)，在社會信用體系中發(fā)揮著難以替代的重要作用。遺憾的是，“執(zhí)行難”長期以來成了人民法院工作的一個“頑癥”。最高人民法院正在積極籌建的“人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”，將通過多方信息鏈接形成全新的執(zhí)行威懾機制，全面壓縮賴賬者的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費空間，讓他們寸步難行。這是一個大好消息！
近些年來，人民法院在解決“執(zhí)行難”方面沒少動腦筋，但是，用最高人民法院副院長黃松有的話說，“‘執(zhí)行難’問題依然沒有從根本上得到解決，依然是目前法院工作中存在的一個突出問題。”這就促使我們廣開思路，尋求新的破解之策。
經(jīng)濟發(fā)達國家基本的執(zhí)行措施和強制手段與我國類似，不外乎查封、扣押、凍結、扣劃、搜查、拍賣、變賣、司法拘留、追究刑事責任等，所不同的是，這些國家普遍具有一個以社會信用體系為基礎的執(zhí)行威懾機制。在這個機制下，當事人如果不履行生效法律文書確定的義務，必定會付出沉重的代價，其市場經(jīng)營活動和日常生活消費幾乎可以說是寸步難行。
反觀我們的現(xiàn)實，雖然也有種種執(zhí)行規(guī)定，但賴賬者實際付出的代價卻很小，甚至可以忽略不計。一些被執(zhí)行人背著一大串敗訴的官司，照樣可以獲取銀行貸款、開辦企業(yè)、承攬工程、進行高額消費活動。這種怪現(xiàn)象不僅破壞著我國的經(jīng)濟生活秩序，而且嚴重損害著社會信用體系、道德規(guī)范，還引發(fā)了種種非法追債行為。
正在籌建中的“人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”，將把全國各級法院每年200多萬件執(zhí)行案件，從立案到終結的每一個步驟、程序、措施都及時錄入到這個數(shù)據(jù)庫中，與銀行的征信系統(tǒng)相鏈接，并借助與工商登記、房地產(chǎn)管理、工程招投標管理、出入境管理等部門建立聯(lián)動機制，最終形成一種執(zhí)行威懾機制。只要被執(zhí)行人進入這個系統(tǒng)，就說明其資信出現(xiàn)了嚴重問題。在沒有履行法律義務之前，其向金融機構融資將遇到極大困難，注冊新公司、購地置產(chǎn)、承攬工程、經(jīng)營貿(mào)易、出境等將受到嚴格限制，甚至會嚴重影響被執(zhí)行人及其高管人員正常的個人消費，讓他們寸步難行。
用公布資信的方法求解“執(zhí)行難”，無疑是人民法院創(chuàng)新執(zhí)行方式、改進執(zhí)行理念的重大舉措。以此為基礎建立起一個全新的執(zhí)行威懾機制，將對我國構建誠信社會產(chǎn)生深遠影響。(完)
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