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秦曉鷹
-陳舊的設(shè)計(jì)理念和不合理的城市結(jié)構(gòu)被“拖延”下來，首都正在變成“首堵”。
-改變這種狀況的惟一機(jī)會是舉辦2008年的奧運(yùn)會和中央要求北京率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的硬指標(biāo)。
上世紀(jì)90年代，東西德統(tǒng)一。原來的聯(lián)邦德國首都波恩被廢。柏林大興土木，并最終恢復(fù)了首都的歷史地位。這是一次世界注目的遷都。
今年韓國政府決定實(shí)施行政首都搬遷計(jì)劃。該國準(zhǔn)備花3.4億韓元，從現(xiàn)在的漢城搬出50萬人。總理盧武鉉說這不是遷都，而應(yīng)叫遷移行政首都。但韓國朝野內(nèi)外仍認(rèn)作為遷都。漢城作了半個世紀(jì)的首都，全國半數(shù)以上的人口和七成左右的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都在這里。如今說搬就搬，其中必有深刻原因。原因雖說深刻，說來卻也簡單，這就是因?yàn)闈h城已經(jīng)患上了過于肥大的現(xiàn)代城市�。何廴緡�(yán)重、交通擁堵……加上韓國政府考慮到國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域化平衡以及國防安全等，就導(dǎo)致了這項(xiàng)巨大的遷都行動。
有趣的是，在是否需要遷都的大辯論中，韓國人竟然把北京牽連了進(jìn)去：有關(guān)部門為了說服漢城公眾，專門制作了一批宣傳畫。畫中提到了北京和紐約。北京的畫面中有一輛“愉快的三輪車”。于是，敏感自尊的韓國人大怒，紛紛指責(zé)道：難道漢城不如北京嗎?為什么要自己侮辱自己?有關(guān)部門解釋說：我們并未想羞辱漢城，但人家北京比漢城好壞與否，則有目共睹。
其實(shí)，作為一個中國人，我們更多的還是為今天的北京感到擔(dān)憂。擔(dān)憂什么?擔(dān)憂它還能不能保住自己的首都之地位。因?yàn)楸本┱谙駶h城一樣患上越來越嚴(yán)重的城市病。而一個患重病的人是難以承載重負(fù)的，況且又是一副象征國家、象征民族的重?fù)?dān)呢?
北京是首都，但中國人今天把它稱為“首堵”。我們從北京的城市規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)上來看看這個“首堵”是怎么造成的吧!打開北京地圖可以一目了然：這里的格局基本是一個大十字。南北貫通的一線稱之“龍脈”。東西則是長安街以及它的延長線。長安街是北京乃至中國的象征，它曾經(jīng)是新的共和國為之自豪的“神州第一街”。今天它卻集中了疲憊和怨言。這里交通擁堵、空氣污染、事故頻發(fā)、出行不便，于是，它又成了中國現(xiàn)代城市病的象征。那么它為什么會變成今天這副模樣呢?
筆者認(rèn)為原因有二。其一是功能太多。在當(dāng)今世界上恐怕很難找到一條如它這樣的具有極多功能的街道：經(jīng)濟(jì)、政治、外交、典儀、科教、軍事、黨團(tuán)、政法、交通、商業(yè)、通信、文化、藝術(shù)、娛樂、旅游、餐飲、傳媒等等。這些功能的同時同地的存在和同時同地的釋放，使長安街成了一條五光十色又光怪陸離的大道。值得一提的是，它的多功能性和它的不安全性也是并存的。它在特殊情況(如戰(zhàn)爭災(zāi)害的襲擊)下極可能的癱瘓，也勢必造成全城甚至全國各系統(tǒng)的同時癱瘓與中斷。
第二個原因就是設(shè)計(jì)混亂與規(guī)劃無度。長安街功能過多的始作俑者是歷屆懂行與不懂行的規(guī)劃者與設(shè)計(jì)者。而它的規(guī)劃與設(shè)計(jì)又與全北京的規(guī)劃與設(shè)計(jì)緊密關(guān)聯(lián)。造成長安街今天這種失控狀態(tài)的是北京的兩次總體規(guī)劃的失誤。一次是建國初期、上世紀(jì)五十年代沒有把老城的保護(hù)與新城的修建“分灶吃飯”。形成了現(xiàn)在這種舊中有新，新舊交錯。舊城文化難以保存，新區(qū)零亂不堪且功能不全，人為造成了巨大而尖銳的矛盾。第二次是在上世紀(jì)八十年代末，提出了“打通兩廂、緩解中央(指城市中心區(qū)和以長安街為主的中心交通干線)”的設(shè)想。按照這一設(shè)想，首都環(huán)線公路像攤餅一樣環(huán)環(huán)鋪開。而事實(shí)上，打通兩廂的結(jié)果是緊張了“中央”，環(huán)線越多越暢通，涌入城市中心的車輛就越多。其后果是擁堵越來越嚴(yán)重，尾汽排放越來越大，空氣污染已危害人的正常工作與生活。難怪前總理朱镕基先生竟在一次大會上呼吁“快治理治理空氣吧，讓我們這些老頭子再多活幾年!”是的，污染是平等的。無論是住在酒店的貴人還是坐在辦公室的達(dá)官，都與四合院的百姓呼吸著同樣污濁的空氣。
經(jīng)過這樣兩次錯誤而重大的決策，北京市的城市結(jié)構(gòu)與功能的不合理性就日益突出與尖銳起來。加上中國特殊的官制以及市屬官員們的自我收斂，在一片“京官難當(dāng)”的哀嘆中，這種結(jié)構(gòu)性不合理就被長期拖延下來。今天，改變這種狀況的惟一機(jī)會是舉辦2008年的奧運(yùn)會和中央要求北京率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的硬指標(biāo)。奧運(yùn)會是對中國特別是對北京城市結(jié)構(gòu)功能的大檢驗(yàn)大考驗(yàn)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化更是一次對陳舊的城市設(shè)計(jì)思想與理念的總沖擊總破除。抓住這兩個機(jī)會，大刀闊斧地對北京三大主要功能：國家行政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行總體的城市區(qū)域調(diào)整，才有可能使這座古老的都城再現(xiàn)風(fēng)采，也才有可能在協(xié)調(diào)、和諧、有序、健康的發(fā)展中保住自己的首都地位。
遺憾的是，當(dāng)全國公眾特別是北京老百姓都盼望著這次空間布局大調(diào)整早日到來的時候，有消息說，長安街僅剩的一些建筑空間，已經(jīng)有十分之九又要被“添滿”了。占去這些地盤的有公共文化設(shè)施，如博物館、美術(shù)館等，也有國家行政機(jī)關(guān)的龐然大物。依舊是結(jié)構(gòu)混雜，依舊是功能疊加。當(dāng)長安街終因不堪重負(fù)而陷入不可挽回的絕境時，北京的熱島效應(yīng)達(dá)到災(zāi)難性程度時，中國是否也會像韓國那樣，被迫遷都呢?
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