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時至年底，又到了各級政府為新的一年編制財政預算的時候了。按慣例，政府財政預算屬于機密，普通老百姓不得與聞，在特殊年代里這種謹慎的做法，自然有它的道理。但20多年的開放和發展，我們早已融入了世界經濟大潮，成了WTO的一員，傳統做法已不適應時代的發展了，正確的做法應當是公開化、透明化、規范化、法制化。
透明預算既是打造“陽光政府”起點，也是還納稅人一個知情權的開始。公共財政是
從納稅人手中收上來的，這些錢要用到哪里？怎樣使用？使用的程序如何？公眾不僅享有知情權，而且擁有監督權；作為一級政府應當自覺地將公共財政預算方案向公眾公開，并廣泛征求意見，真正做到公共財政“取之于民，用之于民”。
公共財政的使用在相當長的時間里在公眾心中是一本糊涂賬，也因此遭到了廣泛的質疑。這些年來，“形象工程”、“政績工程”的層出不窮，制造了一個又一個公共財政黑洞；而本應由公共財政支撐的教育和醫衛等公益事業，卻成了老百姓的“不能承受之痛”。原因何在？就在于我們的財政預算“彈性”多而剛性少。而公共財政預算的彈性化又為某些官員的“拍腦袋工程”提供了優越條件，也為某些貪官變著法兒吞噬國家財產大開了方便之門。
怎么讓財政預算“硬”起來？透明公開是最好的方法，而規范化、法制化是其剛性的保證。其實這樣的做法在管理先進的國家早已實行了。在這些國家里經議會審議、辯論，然后批準實行的預算，是任何人都不得隨意變更的，就算是政府首腦也沒有這個權力。不久前，媒體曾廣為報道一中國市長力邀一美國州長來訪，可對方表示他沒有這筆預算，所以無法成行，由此足見人家的財政預算是何等的“堅硬”；而中方市長大方地表示可以由他解決對方來訪的經費的事實，更證明了我們的財政預算是何等的“疲軟”！周彪(長沙)
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