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汪曉東
●如果中國(guó)加入世貿(mào)組織3年的表現(xiàn)真的可以打90分的話，那么，另外10分失在什么地方？
●為什么一些地方政府找不準(zhǔn)自己的定位？一方面，地方政府與企業(yè)的利益糾葛“剪
不斷、理還亂”，這是多年的積弊；另一方面，科學(xué)發(fā)展觀在一些地方還停留在口頭上，經(jīng)濟(jì)數(shù)字還是一些地方政府攀比的主要內(nèi)容
今年12月11日，是我國(guó)正式加入世貿(mào)組織3周年。這幾天，很多媒體都在討論中國(guó)加入世貿(mào)3年的表現(xiàn)，大多數(shù)人都給出了一個(gè)高分。世貿(mào)組織現(xiàn)任總干事素帕猜和美國(guó)、歐盟商會(huì)等，都對(duì)中國(guó)這3年的表現(xiàn)予以充分肯定。
這3年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本沒(méi)有發(fā)生一些人此前擔(dān)心的情況，依然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.1萬(wàn)億美元。老百姓也得到了很多實(shí)惠，比如，花了比以前少得多的錢(qián)圓了家庭轎車(chē)夢(mèng)；外資零售巨頭在國(guó)內(nèi)大中城市建立了許多連鎖超市，這些超市規(guī)模大、價(jià)格便宜、環(huán)境舒適……
除了一些直觀的感受，專(zhuān)家還總結(jié)出五大變化：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，政府職能轉(zhuǎn)變加快；對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民生活水平和實(shí)際福利水平提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快。
中國(guó)這3年的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，有專(zhuān)家甚至打出90分的高分。筆者想探究的是：如果真的可以打90分，那么，另外10分失在什么地方？這不一定是吹毛求疵，因?yàn)樵诮酉聛?lái)的時(shí)間里，我們還要面臨更大考驗(yàn)：明年1月1日起，中國(guó)將進(jìn)入關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻大幅降低的“后過(guò)渡期”，將在商業(yè)、運(yùn)輸、金融、旅游等9個(gè)部門(mén)90多個(gè)分部門(mén)逐步兌現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)放的承諾。在“后過(guò)渡期”內(nèi)，我們能否走得像前幾年這樣順利，這可能就取決于另外“10分”。
有一種分析值得重視：中央根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾制定的政策，一些地方囿于局部利益等因素，可能并不一定嚴(yán)格執(zhí)行。怎么理解這話呢？記得在加入世貿(mào)組織前，大家都在探討地方政府轉(zhuǎn)變職能的問(wèn)題，“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”等詞語(yǔ)被經(jīng)常提起。這主要針對(duì)的是地方政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的角色定位問(wèn)題。說(shuō)白了，地方政府不要過(guò)多地直接插手企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做自己該做的，不該做的別做。那么，這方面的情況是否出現(xiàn)了明顯改觀？各地各級(jí)政府真的“入世”了嗎？筆者的看法是未必。
目前，各地都在認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策。而這項(xiàng)政策的出臺(tái)就是因?yàn)榫植康貐^(qū)和一些行業(yè)出現(xiàn)了過(guò)熱的情況。為什么會(huì)過(guò)熱？可能就是與一些地方政府的推動(dòng)不無(wú)關(guān)系。
一些地方政府熱衷于過(guò)分地直接插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，找不準(zhǔn)自己的定位，一方面是因?yàn)樗鼈兣c企業(yè)的利益糾葛“剪不斷、理還亂”。這是多年的積弊，一時(shí)難除。另一方面，科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀在一些地方還停留在口頭上，經(jīng)濟(jì)數(shù)字還是一些地方政府攀比的主要內(nèi)容。在這樣一種沖動(dòng)的引導(dǎo)下，難免會(huì)“越位”、“錯(cuò)位”。
在加入世貿(mào)協(xié)議的“后過(guò)渡期”，很多課題需要我們繼續(xù)破解。地方政府的“入世”可能是其中的關(guān)鍵課題之一，這方面還有很多事情要做。
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