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劉黃／文
政府的責任應該清晰，國有資本要具有控制力，尤其那些發展比較好的企業，應該具有控制力，而不是把控制力讓出去。這也是一種國有資產流失。雖然企業改革需要付出成本的，雖然國有資產流失不是國企改革的主流，但是也還在一定程度存在著，也不是小數，所以在國企改革中應該引起關注。
國務院參事、北京理工大學郎志正教授近日在《較量》一書的首發式上提出，要探索中國式的國企改革之路。
郎志正認為國企改革決非僅僅是現在社會關注的產權問題，還有很多基本理論問題需要研究。郎指出，現在的某些觀點是有誤區的。比如似乎企業冠了“國有就必然沒有前途。他強調，國企改革關鍵在于是否能創造出適合我國國情的企業改革道路，而非將其簡單化為一些個別的側面。他說，國企改革不能僅僅等同于產權改革，產權改革只是國企改革的一個組成部分。國企改革也并非僅僅是“國退民進”，政府應該退出市場，而不是國有企業退出市場，同時，國企改革也不等于私有化。
郎志正說，可操作的國有企業改革的出路應該是：
1.搞股份制或者公司制；
2.要有一個完善的法人治理結構；
3.要選派能夠勝任的職業經理人；
4.從國家來看，要有很好的監督管理機制，主要是監督。
總的來說，就是要通過改革來讓國企自我完善。國企改革應該是通過這一條路，通過體制和制度的創新，政府退出，政企分開，政府不要管市場，市場讓企業去參與。
在這樣的情況下，郎志正說，國企改革不是國退民進。而應該是有退有進，退而有序，進而有為。有為就是要有利于國有資產的保值和增值，要創造具有中國特色的國有企業的鞏固和發展之路。
郎認為，并不是所有的國企都搞得不好。有不少國有企業經過制度的改革、機制的轉化，做到以上四點后，企業經營得很好。他舉例說，深圳中集集團的兩家大的持股企業招商局和香港招商局都是國有企業，國有大股東占50%以上的股份，經濟效益非常好。郎說，這些例子足以說明，必須研究這些實際問題。他堅信，有了好的道路，中國的國企也能夠好起來。不是因為冠了一個“國有它就必然沒有前途，應該創造出中國式的國企改革之路，當然，只有經過體制創新的國企才有競爭力，但是，郎說，必須為國有企業創造能夠實行平等競爭的環境。現在外資、三資企業的稅收才20%，國企33%，這個國民待遇是不一致的。同時，私企可以有一些靈活甚至非法的手段來搞一些東西，國企當然不行。事實上，國企和民企應該是各具優勢，要平等競爭，要相互促進，共同發展。
郎抨擊的一種觀點是：有人認為政府只管好收稅就行了，這表明他完全不懂中國特色的社會主義。中國特色的國企應該是什么樣子的？并不是把國有資產全給推出去，沒有前途的國企，就把它賣掉。這不可以一刀切。政府的責任應該清晰，國有資本要具有控制力，尤其是那些發展比較好的企業，應該具有控制力，而不是把控制力讓出去。這也是一種國有資產流失。雖然企業改革是需要付出成本的，雖然國有資產流失不是國企改革的主流，但是也還在一定程度存在著，也不是小數，所以在國企改革中應該引起關注，特別是國企管理部門和政府。但是，我們不能因此而停止尋找中國國有企業改革之路的步伐。
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