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新華網北京12月12日電(記者 趙承、劉錚)如果說宏觀調控是當前中國經濟關鍵詞的話，那么改革則應當是如影隨形的支撐點。展望2005年，國家發展和改革委員會主任馬凱指出，要把深化改革作為鞏固和發展宏觀調控成果的根本措施，作為解決經濟運行深層次矛盾和問題的治本之策，切實抓緊抓好。
從目前情況來看，宏觀調控雖然取得明顯成效，但制約經濟健康發展的一些突出矛盾
尚未完全消除，一些新問題又開始出現。主要表現在：投資需求膨脹壓力仍然較大，在建和新上項目過多，投資擴張的沖動還很強烈；物價上漲的壓力比較明顯，主要是生產資料價格上漲較多；煤電油運緊張，資源約束矛盾仍很突出；在解決“瓶頸”制約的過程中，又出現了電站項目無序建設的現象。
這些情況充分表明，宏觀調控仍處在關鍵時期，明年必須繼續堅持加強和改善宏觀調控，進一步消除經濟運行中不穩定、不健康因素。但同時我們應當注意到，造成當前經濟運行中突出矛盾和問題的體制性、機制性弊端還沒有消除，一些重大領域的改革，在推進過程中存在認識不統一、操作不規范和措施不配套等問題。在新的一年里，應當更加注重用改革的辦法解決影響經濟健康發展的深層次矛盾和問題，鞏固和發展宏觀調控成果。
中央經濟工作會議提出了明年要深化國有企業、財稅金融、收入分配、政府管理體制和完善現代市場體系等多項改革任務，要認真貫徹落實。要繼續加強對改革工作的總體指導和統籌協調，力爭在一些關鍵環節上取得突破。
加快壟斷行業管理體制改革步伐。完善電信、電力、民航等行業改革措施，擴大市場準入范圍，制定相關配套政策及措施。適時出臺郵政體制改革方案。抓緊制定鐵路體制改革方案。完善煙草行業管理體制。推進供水、供氣等城市公用事業的市場化進程。加強對壟斷行業和壟斷行為的監管和法律體系建設。
鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。清理和修訂限制非公有制經濟發展的法規和政策性規定，研究制定鼓勵非公有制經濟參與國有企業改組改造，進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域的具體辦法。進一步貫徹落實《中小企業促進法》，支持創辦中小企業、開發新的就業崗位。 落實投資體制改革決定。在核準制方面，盡量縮短新老辦法的過渡時間，認真解決執行中出現的新情況、新問題，提高工作效率；根據宏觀調控需要，適時修訂《政府核準的投資目錄》和《企業投資項目核準暫行辦法》。在備案制方面，要注意總結經驗，逐步規范；建立備案信息系統，并落實投資信息發布制度；同時，要防止備案成為變相審批。在政府投資方面，制定中央專項建設基金管理辦法；在開展試點的基礎上，全面推行“代建制”；建立投資決策責任制；實行政府投資項目公示制度。
深化價格改革。積極推進上網電價改革試點，分步實施輸配電價改革。做好東北、華東區域電力市場改革試點工作，穩步推進大用戶用電直供試點。進一步完善石油、天然氣價格形成機制。全面推進水價改革。嚴格實施成本監審，提高政府定價的科學性。(完)
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