化解婚檢困局需修改《婚姻登記條例》 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月10日 09:53 新京報 | ||||||||
自從依據(jù)新《婚姻登記條例》實施自愿婚檢制度以來,婚檢人數(shù)急劇下降,個別城市婚檢率幾乎為零。這引起人口專家、醫(yī)學(xué)界人士和基層衛(wèi)生保健人員的憂慮。 現(xiàn)在是認(rèn)真反思廢除強制婚檢的利弊得失,考慮補救辦法的時候了。 任何人都知道,婚前體檢對登記結(jié)婚的夫妻的健康與和諧生活,對后代的健康成長
現(xiàn)在看來,當(dāng)初在修訂《婚姻登記條例》時取消婚檢,是考慮不周的。事實上,對取消婚檢,當(dāng)時就有爭論。 贊成者的重大理由之一,是不少地方、不少體檢部門收費太高、很不合理,但不管整治亂收費的工作有多難,也不至于把全民族的健康與未來搭進(jìn)去。另外,當(dāng)初對人們自覺體檢估計過高,現(xiàn)在的低體檢率是有關(guān)部門沒有預(yù)料到的。 12月8日《南京晨報》報道,南京、吳江、武昌等城市已采取或正在考慮推出強制婚檢,由政府和衛(wèi)生保健單位付費的辦法。這些采用新辦法的城市,用心無疑是好的,體現(xiàn)了對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神和積極解決問題的主動性。但是,這個問題可能并不那么簡單,應(yīng)該把方方面面都考慮到,要有一個全局性的、長遠(yuǎn)的解決辦法。 比如,“強制婚檢,政府付費”的辦法,可能出現(xiàn)以下問題。第一,各個地方、各個城市自行其是,會出現(xiàn)政令不統(tǒng)一的情況;第二,經(jīng)費畢竟是不容忽視的問題。現(xiàn)在有些城市是這個政府部門拿一點,那個醫(yī)療衛(wèi)生部門補助一點,這非長久之計,沒有中央的統(tǒng)一規(guī)定,目前的局面很可能維持不下去;第三,如果經(jīng)費短缺,或者體檢收費很低,也可能導(dǎo)致婚檢不能保證質(zhì)量,流于走過場。 更重要的是,現(xiàn)在實行新辦法的城市,好像都沒有考慮法律問題。其實這件事的最重要、最困難之處在于法律障礙。因為只要新的《婚姻登記條例》一日有效,實施自愿婚檢就是一項必須遵守、不能破壞的制度。 恢復(fù)強制婚檢不論出發(fā)點多么好,多么有必要,都是違反現(xiàn)行條例的。這實在遺憾,也令人尷尬,但卻是我們不能不面對的難題。我們現(xiàn)在正在大力提倡依法治國,不能事到臨頭就把法律問題置于腦后。事實上,實行法治也是不比全民健康次要的問題。如果一種法律或條例想立就立、想廢就廢、想改就改,而且這種做法形成習(xí)慣,就可能重蹈“無法無天”的覆轍。 我們可以設(shè)想一下,在現(xiàn)在自行搞強制婚檢的地方,如果有人拒絕體檢,難道不給他們登記結(jié)婚?如果他們以現(xiàn)行《婚姻登記條例》為根據(jù)告到法院,是該判政府部門違法,還是判原告敗訴? 有人主張,我們必須理性而勇敢地接受法治的代價,就是說,只管執(zhí)行現(xiàn)行條例,不管其他;還有人說,為了法治而賭上億萬人的健康前景,這太血腥了。顯然,我們不能像這樣各執(zhí)一端。 我認(rèn)為,惟一的萬全之策是盡快啟動修改現(xiàn)行《婚姻登記條例》的程序,同時考慮一個全國統(tǒng)一的、在經(jīng)濟上行得通的免費或給予補助的體檢辦法,在強制婚檢條例得到通過之后馬上實施。這樣做的缺點是費時間,但優(yōu)點是全民健康和法治兩全。 □徐友漁(中國社科院研究員) 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財經(jīng)新評談頻道,歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談頻道。 |