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燕趙都市報(bào)/王紀(jì)旺
日前，有關(guān)北京6個(gè)世遺景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)高的新聞可謂“一石激起千層浪”，專門為此舉辦的調(diào)價(jià)聽證會(huì)也頗遭人詬病，因?yàn)閰⒓勇犠C會(huì)的全部21名代表，在調(diào)價(jià)問題這個(gè)大方向上取得了一致意見，然而這樣的聽證會(huì)意見卻與公眾的觀點(diǎn)大不相同。
為此，有論者指出，必須要盡快完善聽證會(huì)代表的篩選程序；同時(shí)要從制度和程序上避免代表們被“收買”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于這兩點(diǎn)補(bǔ)救措施，筆者完全贊同。在此之外，我以為還有一點(diǎn)不能忽視，那就是當(dāng)前必須盡快完善聽證會(huì)的意見聽取和反饋機(jī)制，增強(qiáng)聽證會(huì)在決策中的效力。
在近年來舉行的多次聽證會(huì)上(尤其是關(guān)于調(diào)整價(jià)格的聽證會(huì))，我們可以見到代表們慷慨激昂的陳詞和閃爍著理性光芒的真知灼見，也可以看到有關(guān)部門的認(rèn)真態(tài)度。但是，聽證會(huì)結(jié)束后，很多聽證會(huì)上的討論對(duì)象，該漲的依然在漲，事前的聽證會(huì)對(duì)于漲價(jià)的結(jié)果沒有絲毫的制衡協(xié)調(diào)作用，以至于有人從此得出“逢聽證會(huì)必漲”的道理，這也算是一語中的吧。因而，強(qiáng)化聽證會(huì)在價(jià)格調(diào)整中的作用效力是擺在聽證會(huì)制度面前的一個(gè)較為緊迫的任務(wù)。應(yīng)該通過相關(guān)的制度建設(shè)，使聽證會(huì)擺脫更多的“走秀”色彩，增強(qiáng)其對(duì)于價(jià)格調(diào)整結(jié)果的牽制力。同時(shí)要建立聽證會(huì)后的意見反饋機(jī)制，把最后作出的決策結(jié)果的理由和不認(rèn)同一些代表意見的理由，通過書面材料的形式向全社會(huì)公布，這類似于人大會(huì)和政協(xié)中的對(duì)于代表議案提案辦理情況的答復(fù)機(jī)制。
只有這樣，才能使決策更趨于合理公正，也才能使聽證會(huì)和決策形成這兩過程得以有效的整合。否則聽證會(huì)上代表發(fā)言是一種程序，而聽證會(huì)后的決策得出卻又走的是另一套程序，這種“他聽他的，我干我的”的思想很難使聽證會(huì)發(fā)揮其伸張民意的作用，從而只能是背離聽證會(huì)設(shè)置的原初目的。這樣的聽證會(huì)能否“一路走好”就很值得人們擔(dān)憂了，即使繼續(xù)舉行，也不過是淪為人們心知肚明、用來博取大眾一笑的“形象秀”了，而其公信力，卻在這樣的秀場中被泯滅了。
(王紀(jì)旺）
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