|
隨著人口增加和經濟快速發展，對水資源的需求量不斷增加，水資源對社會經濟發展的制約作用日益凸現。
1. 資源型缺水問題突出，缺水程度加劇。上世紀90年代以來，全國平均每年因干旱受災的面積超過4億畝，約占農作物總播種面積的1/5。正常年份全國灌區年缺水約300億m3，城市缺水60億m3。我國每年因缺水減產糧食造成的經濟損失約500億元，影響工業產值2000多
億元。華北和西北地區的資源型缺水問題已成為區域可持續發展的主要制約因素。華北地區(北京、天津、河北、山東、山西和內蒙古)水資源量占全國的4.54%，人口和GDP分別占全國的19%和24%，屬于水資源嚴重短缺的地區之一。當地水資源開發利用程度超過70%，隨著社會經濟發展，需水量增加，水資源供需矛盾將日趨突出。
2. 水污染加重，水質型缺水范圍擴大。近幾年，全國廢污水年排放量均超過600億噸，并呈逐年增加的趨勢。據《中國水資源公報》，2001年全國12.1萬公里評價河長中，近40%的評價河長受到嚴重污染；在評價的24個湖泊中，有一半湖泊污染嚴重。據有關專家的研究結果，我國因水污染造成的經濟損失占GDP的1.5%-2.8%。北方地區由于水環境容量有限，污染所造成的缺水城市和缺水地區增加；長江三角洲和珠江三角洲等水資源相對豐富的地區也不斷出現了水質型缺水問題。
3. 水資源過度開發，導致生態環境惡化。我國用水效率普遍不高，節水水平與嚴峻的水資源形勢不相稱。部分缺水地區采取掠奪式開發利用水資源方式，以犧牲生態環境為代價。西北內陸河流域因水資源過度開發，導致荒漠化面積增加，沙塵暴的影響強度和范圍擴大，生態環境不斷惡化。華北地區和部分沿海城市地下水嚴重超采，其中海河流域平原區從上世紀60年代中期開始大規模開采地下水，到2001年累計超采地下水約900億m3，為流域地下水資源量的3.8倍，已形成各類地下水漏斗近30個，漏斗區面積占流域平原面積的47%。地下水超采還誘發地面沉降、地裂縫、海水入侵等地質環境問題。
4. 水資源開發利用難度加大，水資源供需矛盾更加突出。1949~2002年的50多年間，我國供水量增加4500億m3，平均每年增加90億m3。但是，近20年所增加的供水能力明顯低于前30年，致使近20年來缺水范圍擴大、缺水程度加劇。過去50多年比較容易開發利用的水資源大部分已被開發利用，可繼續開發的水資源不僅受到區域限制，而且水資源開發利用難度越來越大，水資源優化配置所需要的建設資金愈來愈多。
2020年華北地區即使南水北調中線一期和東線工程一、二期竣工后，缺水率仍在6%左右；若南水北調中、東線工程按規劃全部建成，遇到特枯年、連續干旱年仍需要實施應急方案。西北地區在控制灌溉面積基本不擴大，推廣節水灌溉技術和實施必要的跨流域調水工程的前提下，正常年份可以基本實現水資源供需平衡，遇到連續干旱年仍會出現水資源危機。
此外，華北地區和部分沿海城市地下水已處于嚴重透支狀態，未來供水量中地下水超采等不合理現象會在一定程度上減少，但要使地下水位恢復到不透支狀態難度很大。
若不采取堅決和有效的政策措施，我國未來20年全面建設小康社會的進程中，水資源短缺和水環境污染將會成為制約社會經濟發展的重大“瓶頸”。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
| 
