冷看熊德明溫州行：名人討薪折射出法律悲哀

　　《熊德明赴浙為民工討薪》追蹤報道

　　從熊德明溫州行看名人討薪得失

　　“熊德明現象”折射出法律悲哀

　　金報訊 熊德明赴溫州替民工維權的事件，隨著熊德明離開溫州到北京而宣告結束。無論熊德明出于何種目的來到溫州，但由熊德明替民工討薪凸現出的民工的欠薪和維權自始至終是一個沉重的話題。

　　關于熊德明

　　13.3%成功率不能說“體面”

　　熊德明替兩個民工討回了欠薪，占委托人中的13.33%。那么，她的溫州行是否算成功呢？

　　昨日，溫州市龍灣區勞動局有關人士私下向記者透露，這兩個“典型”，其實是政府部門和熊德明協商的結果。據悉，在熊德明來溫州之前，那兩個民工已經和企業達成協議：李中全為4.8萬元，李軍華為2.5萬元。因此，勞動局經過比較認為，熊德明手中的15名委托人中，這兩個是最容易和解的，而同時熊德明也不止一次地提出，想盡快離開溫州，但一事無成地離開，面子上顯然掛不住。雙方一拍即合，在勞動局和熊德明的調解下，欠薪企業作了一點讓步，多給了李軍華1000元。在有了“成功”的例子后，熊德明便匆匆離開了溫州。

　　而在金報網上百人的投票中，54%的網友認為熊德明贏得了小勝。其實，成功與否，恐怕只有熊德明心里最清楚。

　　關于地方政府

　　追薪的步伐邁得有點難

　　聽到熊德明離開的消息，將委托書交給熊德明的秦明友滿臉掩飾不住的失望和憂愁：“熊大姐就這樣離開，我們的日子就會比她來之前更加難過了。這么多的媒體記者和像熊大姐這樣的名人，都解決不了我們的工錢和賠償金，老板以后會更加有恃無恐，我們想拿到錢是難上加難了�！�

　　秦明友的話說出了在龍灣區打工的大部分民工的擔憂。他們的擔憂到底有沒有道理？

　　主管該項工作的龍灣區勞動局副局長李誼昨日通過本報告訴民工：他們的擔憂其實沒有必要。李誼表示，在熊德明來之前，政府有關部門就在加緊這方面的工作，盡量爭取民工能在春節回家之前“順順當當地把錢拿回家去�！倍�熊德明的來，只是把這項工作放在了公眾面前。同時，李誼還透露說，針對目前的情況，在條件允許的情況下，政府部門將采用簡易程序，加快對欠薪企業的處理。

　　關于媒體

　　“成也蕭何敗也蕭何”

　　除了熊德明和她所謂的法律顧問，在這次討薪行動中，最積極的要數來自重慶、北京、上海和浙江的各大媒體的記者。那么，記者的行為到底是對維權起到了推波助瀾的促進作用，還是阻礙了討薪的進展？

　　李誼認為，應該一分為二地看待媒體所起到的效果：一方面，媒體如實地跟蹤報道熊德明的維權，引起了全國各地各個階層對此事的高度關注，也為熊德明贏得了媒體輿論的支持，讓政府工作更加透明。

　　同時，攝像機、照相機等“長槍短炮”把欠薪企業照得一清二楚，給企業造成了一定的壓力，有利于政府做調解工作，使賠償金的解決更為順利。

　　但是有些媒體盲目追求轟動效果，人為地制造“新聞”，使得雙方產生一些不必要的誤會，這又給工作造成麻煩。

　　對此，浙江省勞動與社會保障研究所副所長何文炯教授認為，此次維權的小有成效，是制度缺位的現狀下名人效應和媒介力量綜合作用的結果。新聞輿論監督起到了積極作用，至少它暴露了溫州當地勞動監察方面的缺陷。

　　關于名人討薪

　　健全的法制社會不該提倡

　　在網上的調查中，有68%的網友認為，“名人討薪”值得提倡。對此，何文炯表示，一個法制健全的社會是不需要“名人討薪”的。熊德明替民工討薪主要暴露的問題就是《勞動法》執行不力。具體來說，是勞動合同和勞動監察這兩個方面存在比較大的缺陷。

　　何文炯說，干活拿錢本來是天經地義的事情。為什么現在農民工拿工資這么困難？關鍵在于勞動保障制度不夠完善。從現階段來說，勞動者還是處在一個相當弱勢的地位，向企業索取正當權益存在著各種難度。

　　而相當一部分的勞資糾紛，歸根究底都源于勞動合同。何文炯認為，只要簽訂了勞動合同，出現糾紛大多可在《勞動法》中找到依據，民工也有了維護自己權益的法律依據。這正如李誼所說：“要給民工討薪，我們需要的是加強法律監督，加強執法力度，而不是需要名人來作秀�！�

　　浙江省勞動保障監察總隊二科科長王根生在接受記者采訪時表示：熊德明為農民工維權所走的路徑與政府部門的工作是有區別的�！懊�人維權”主要依靠名人本身的附加值借助了新聞媒體的軟權力，對于維護單個農民工的權益是有一定好處的，也是可實現的。但是要維護農民工的整體權益，力量未免太小了點。

　　王根生解釋說，要真正地解決問題，必須建立長效機制。職業病賠償金的處理比拖欠農民工工資更為復雜，牽涉到工傷鑒定、待遇的計算支付等問題，程序上要經過衛生部門、安全生產管理部門以及鑒定委員的專家等。

　　討薪難

　　凸現法律的“落實難”

　　●4月份，浙江省政府辦公廳印發了《浙江省人民政府辦公廳關于切實做好2004年勞動保障工作的通知》，上面提到，全省今年對于群眾舉報投訴的勞動保障違法案件的查處結案率要達到95％以上。

　　●10月份，省政府辦公廳向建筑領域發出欠薪“通緝令”，將建設領域拖欠工程款清薪工作的時間表再次提前：2004年完成拖欠工程款總額60%的清欠，2005年累計完成拖欠工程款總額90%的清欠。

　　●11月份，浙江省勞動和社會保障廳下發通知，決定在元旦、春節欠薪高發期集中100多天繼續開展以工資清欠為主要內容的“春雨行動”……

　　政府部門為欠薪問題所做的努力有目共睹，但是民工討薪難又是客觀存在。何文炯認為，這里存在著執法不到位的問題。

　　何文炯說，雖然各級政府制定了相關的規定，以期民工能順利地拿到工資。但是如果執法不到位，一切都是空談。政府部門的行政工作與法律之間存在一定的脫節，這是一個通病。

　　在勞動保障方面，何文炯認為主要表現為勞動監察力度不夠，原因在于：勞動監察隊伍的力量不夠。另外，就這次的事來說，職業病索賠其實已經牽涉到了社會保險領域。我國的法律明文規定，每個企業必須參加工傷保險。但顯然溫州的這些企業并沒有依法操作，再加上缺乏一個完善的監督機制，民工才會無奈地走上“非常規”的維權之路。

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