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記者 王學江
日前，北京市發(fā)改委就故宮等6個世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點申請調(diào)整門票價格舉行聽證會。根據(jù)調(diào)整方案，6個景點申請上調(diào)價格幅度很大，其中故宮門票旺季由每張60元調(diào)整為100元，頤和
園門票價格旺季由每張30元調(diào)整為60元。
盡管聽證會上的多數(shù)代表(北京市民)贊成提價，但這個調(diào)價方案卻受到了社會各界特別是外地人士的強烈質(zhì)疑，其中不少人發(fā)出這樣的質(zhì)問：6大景點的高票價會把大量中低收入的外地旅游者拒之門外，剝奪了他們參觀世界遺產(chǎn)的權(quán)利，這是不是有失公平，是不是背離了以人為本的科學發(fā)展觀？
這樣的質(zhì)問不無道理。按照現(xiàn)在公布的調(diào)價方案，如果在旺季把這6個景點參觀一遍，門票(不含園中園)總共需要430元。430元，大約相當于國內(nèi)一般地區(qū)普通公務員半個月的工資，相當于一位農(nóng)民一個季度的純收入，一個下崗職工兩個月的基本生活費。面對這樣的高門檻，北京市民尚可享受月票優(yōu)惠，大量的外地人就沒有這種幸運了。這無疑會使相當一部分中低收入群體對6大景點望而卻步。
眾所周知，故宮、長城、頤和園這些世界文化遺產(chǎn)，是全人類共同的精神和文化財富，是一種公共資源。它們決不僅僅屬于北京市民，更屬于全體中國人；決不僅僅屬于高收入階層，也屬于所有階層。目前，到北京世遺景點游覽的，北京市民僅占5%，其余95%為外地人和外國人。而外地人中，最多的還是中低收入群體。如果讓高昂的價格超出了中低收入群體的承受能力，就會讓世界遺產(chǎn)景點變成“貴族景點”，脫離了普通群眾。
堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，不僅要滿足人們的物質(zhì)需要，保證他們的經(jīng)濟利益，還要積極創(chuàng)造條件，為其提供充足的文化產(chǎn)品，滿足人們的精神文化需要。以人為本，要求我們作任何決策時，不能僅僅考慮本部門的利益，也不能僅僅考慮高收入階層的利益，更要充分考慮到占人口絕大多數(shù)的普通群眾的利益。實行高額門票，不僅將中低收入群體拒之門外，也會弱化這些遺產(chǎn)的文化輻射功能。這顯然不符合以人為本的原則。
管理者的第一個漲價理由，是現(xiàn)行門票價格沒有體現(xiàn)景點包含的歷史文化價值。如果世界遺產(chǎn)是純粹的商品，這種說法也許是正確的，問題是：世界遺產(chǎn)不是商品，其本質(zhì)屬性是公益性，作為精神文化資源，其價值體現(xiàn)在社會教育、歷史借鑒和文化熏陶上。實現(xiàn)世界遺產(chǎn)的精神文化價值，就要在充分保護的基礎上，盡可能讓更多的人欣賞、品味、研究它。所以，高價門票并不能真正體現(xiàn)世界遺產(chǎn)的價值，而是對世界遺產(chǎn)價值的誤讀。
管理者的調(diào)價理由之二，是調(diào)高門票可以限制客流。這是一廂情愿。要限制游客數(shù)量，避免旺季超負荷人流對文化遺產(chǎn)的破壞，可以采取的辦法很多，如人數(shù)控制、預約參觀等，這些都是國外的成熟經(jīng)驗，為什么不去借鑒這些先進管理經(jīng)驗，卻要一味依靠漲價限制客流呢？
管理者提出的漲價理由之三，是6處景點自身無力實現(xiàn)文物古建的保護。作為公益性場所，北京的世遺景點的修繕，是重大建設項目，還是應該由政府投入為主、世遺單位輔之。事實上，政府每年都有大量專款用于文物保護；而且，這幾年各景點每年都有巨額門票收入，再讓普通旅游者為其承擔修繕成本，顯然沒有道理。
世界遺產(chǎn)景點門票的價格調(diào)整事關方方面面，要充分考慮到社會總體消費水平的變化，以及北京漲價可能對全國各地景點產(chǎn)生的影響，尤其應當考慮外地游客和中低收入階層的承受能力，本著以人為本的原則，謹慎論證，不可為了本行業(yè)的利益，盲目行事，落人抱怨。(完)
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