遺產稅符不符合國情 三大爭議困擾遺產稅開征

　　□本報記者 楊曼 董穎

　　近一段時間，關于開征遺產稅的消息再次被傳得沸沸揚揚。19日的《信息時報》稱，《遺產稅暫行條例(草案)》已經上報到了國務院。有關遺產稅的話題成為社會各界議論的焦點。就這個話題，記者進行了一番調查采訪。

　　爭議一：

　　遺產稅符不符合國情？

　　在國外遺產稅也叫“死亡稅”，征收十分普遍，而在中國，遺產稅雖然無數次被提起，卻遲遲沒有開征。那么遺產稅究竟適不適合中國這片土地呢？

　　“我把財產留給子女是我自己的家事，國家為什么要干涉？”一位私企老板的話代表了很多人的心聲。他表示，自己的個人所得已經向國家繳納了個人所得稅，自己的財產應該由自己支配，國家再征收遺產稅就有些不合理了。

　　在采訪中，類似這樣的觀點記者聽到了很多。相當一部分被訪者都認為遺產稅不符合國情。百姓的想法非常直接，他們用這樣一個理由反問了記者：“過去連工作崗位都可以無條件地子承父業，現在子女繼承父母的財產為什么要繳稅呢？”

　　在中國家族觀念根深蒂固，“子承父業”、“繼承家產”被認為是一件天經地義的事情。中國的父母們已經習慣了自己含辛茹苦一輩子而為子女留下豐厚的家產，他們情愿自己吃苦奮斗讓子女過上優越的生活。在這種情況下，無論是平民百姓，還是百萬富翁，面對“遺產稅”這個詞，都感到驚愕和突兀。

　　那么，在中國這種國情下，征收遺產稅的想法究竟是否成熟？帶著這個問題，記者采訪了中國社會科學院的研究員朱先生。他對記者說，目前要開征遺產稅所面臨的問題還很多，比如，如何改變國人傳統的消費觀念，放棄對財富的過度積累與繼承，將手中的資產盡可能多地投入生產、擴大需求等。我國現階段，人們的認識程度還沒達到西方的程度，所以，你得允許公民個人創造了財富后，將相當一部分財產留給子孫。

　　爭議二：

　　起征點定在哪兒合適？

　　在眾人對遺產稅本身持置疑態度的同時，關于遺產稅本身的制定問題也引起了無數的爭議。尤其是遺產稅的起征點，更是眾說紛紜。

　　遺產稅實施一方面要有利于保護人們創造財富的積極性，同時又要允許公民個人創造了財富后，將一部分財產留給子孫。因此，起征標的具有極大的導向作用。如果起征點太低，會打擊社會各階層創造財富的積極性；如果太高，又起不到其應有的作用。

　　現在，人們爭論的焦點主要集中在60萬-100萬上下。有相當一部分人認為80萬是個比較合理的方案，他們認為，若起征點過低，會造成遺產外移；同樣，稅率過高，結果也是一樣。在國外起征點都是在人均GNP(國民一年新生產的商品與服務附加價值的總和)15-20倍這樣一個國際水平，而我國如果定在80萬，也相當于人均GNP的17倍的水平。

　　對于這個問題，中央財經大學財政系主任馬海濤也談了自己的看法。他認為這里面存在一個很大問題就是地區差異，比如起征點是80萬，那么東部地區實行起來基本沒有問題，稅源還比較充足；然而，西部地區由于稅源比較少，實行起來就會有一定的困難。所以，在整個稅制的設計上，也存在一定的難度。

　　現在，社會上已經開始出現了一些遺產轉移的現象，不少人把名下一些物業的所有權轉讓給自己還在讀書甚至尚未成年的子女，更有人開始直接用子女的名義置業或買保險，出現了“娃娃業主”的現象。

　　爭議三：

　　稅率多少能接受？

　　遺產稅之所以引起社會上的軒然大波，其主要原因就是稅率的問題。在國外，遺產稅的稅率通常在40%-60%之間，在有些發達國家甚至高達80%。這個稅率相對于其他稅種來說要高出很多。

　　假如按照國外的標準，遺產稅定在40%-60%之間，那么，就意味著子女最多只能繼承父輩一半左右的財產。這對于習慣了將財產全部留給子女的廣大國人來說是一件難以接受的事情。“稅率不能太高，20%以下的稅率我還是能接受的。”一位大學老師對記者說。同時，他表示，如果中國把稅率定在55%左右的話，就太高了，大多數人都不可能接受。

　　“在目前的環境下，如果要征收遺產稅并達到對于國民收入再次分配的目的，比較困難，”一位財產過百萬的金融界人士表示，“在現階段，財富還沒有讓人們的思想發生徹底轉變，更多的人希望把財富最大限度地留給子孫。坦率地說，我更希望給兩個女兒留下更多的財產。”

　　一些專家認為，我國開征遺產稅的時機還沒有成熟。首先是管理跟不上，中國還沒有具體的財產登記制，家里有多少財產和現金無處可查。其次，國民收入要達到一個比較高的水平，如果能夠達到人均3000美元左右，才比較接近開征遺產稅的經濟條件。

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