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劉虎
11月30日，印度與東盟簽署了具有歷史意義的《印度-東盟和平、進(jìn)步和共同繁榮伙伴關(guān)系協(xié)定》。有趣的是，在1967年東盟建立伊始，東盟曾有意給印度以完全成員資格，但這一善意竟被印度一位部長拒絕，其理由是，“印度不能加入一個(gè)由‘可口可樂’國家組成的組織，去搞什么地區(qū)合作名堂。”
事過境遷，印度改變態(tài)度開始與東盟接近，近年來這一步伐明顯加快。2002年印度成為高峰會(huì)議成員。在2003年的巴厘島峰會(huì)上，印度就提出希望在2007年前將印度和東盟之間的貿(mào)易額由100億美元提高至300億美元，并于10年內(nèi)成立自由貿(mào)易區(qū)。
即便如此，《印度教徒報(bào)》評(píng)論仍認(rèn)為，印度與東盟之間的政治基礎(chǔ)其實(shí)早在半個(gè)世紀(jì)前就已奠定，而經(jīng)濟(jì)合作起步卻太晚。其實(shí)，晚的何止是印度的經(jīng)濟(jì)“東進(jìn)”，印度自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革也晚得離譜。作為一個(gè)有著半個(gè)世紀(jì)民主歷史的印度來說，其經(jīng)濟(jì)體制直到上世紀(jì)90年代初期才走向市場(chǎng)化。
在區(qū)域合作機(jī)制建立方面，印度曾一度試圖推動(dòng)本區(qū)域的合作組織———南亞區(qū)域合作聯(lián)盟的發(fā)展和壯大。但這一組織卻主要因印巴關(guān)系的緊張局面而無法獲得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。最近一年，印巴雖然在經(jīng)濟(jì)合作方面表現(xiàn)出更多的務(wù)實(shí)，即擱置歷史爭端，致力經(jīng)貿(mào)合作，但是，南亞地區(qū)多數(shù)國家實(shí)力弱小，市場(chǎng)有限，印度的區(qū)域合作藍(lán)圖未能充分實(shí)現(xiàn)。
而在不遠(yuǎn)的東方，東盟區(qū)域合作卻展現(xiàn)出新氣象，中日韓三國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作不斷取得實(shí)效。2004年，三國與東盟的貿(mào)易額已達(dá)1960億美元。2003年中國與東盟的貿(mào)易額也高達(dá)780億美元，今年有望突破1000億美元大關(guān)。
痛感失去的時(shí)間太多，同時(shí)也一直想在南亞區(qū)域合作不景氣的局面下尋求出路，印度此次在東盟峰會(huì)前后的活躍表現(xiàn)就不難理解了。10月，印度總理辛格曾敦促早日完成印度-東盟自由貿(mào)易區(qū)談判，倡導(dǎo)建立亞洲經(jīng)濟(jì)共同體。在此次會(huì)上，印度廣泛接觸日本、新加坡和老撾等國領(lǐng)導(dǎo)人，商討經(jīng)濟(jì)合作和援助事宜。
多年的努力正逐步得到回報(bào)，在印度極為關(guān)注的成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國問題上，老撾和越南已經(jīng)表示給予支持。因此，《伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽訂標(biāo)志著印度在“東進(jìn)”路上又取得了里程碑式的新成就。一方面，通過這一伙伴關(guān)系協(xié)定，印度將深化與東盟在經(jīng)貿(mào)、旅游和安全，特別是在反恐方面的合作，另一方面，印度已經(jīng)逐漸被東盟國家接納，印度的區(qū)域影響力，其與東盟國家已有的歷史和文化聯(lián)系將進(jìn)一步得以鞏固。
作為一支外來的建設(shè)性和競爭性力量，它必定成為推動(dòng)?xùn)|亞合作的新動(dòng)力。
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