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作者: 辛鳴
礦難，又是礦難；傷亡，又是傷亡。
對此，我們該悲傷的也悲傷了，該憤怒的也憤怒了，該譴責的也譴責了。但現(xiàn)實還得面對，問題還得解決，這就是如何能讓礦難不再，或者至少減低到最低限度。
確實，就發(fā)展階段來說，現(xiàn)在是處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期；就不少生產(chǎn)裝備來說，現(xiàn)在也處于安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期。再加上監(jiān)管不到位、制度不健全、技術不先進、管理不科學等等一系列客觀原因，甚至再加上經(jīng)濟發(fā)展要能源、群眾生活要供暖等等剛性要求，也使很多責任人有了各種各樣的理由與借口。但這些就是礦難頻繁發(fā)生的根源嗎？我看不盡然。
看著圍繞礦難發(fā)生、處理過程中諸色人等表現(xiàn)出來的所作所為、所言所行，我想起了一句話：“人民群眾的生命安全是第一位的。”相信聽過這句話、知道這句話的人并不會少。因為這是胡錦濤總書記和溫家寶總理自從去年SARS以來，在各個場合，無論是針對疾病預防還是抗洪救災，無論是針對安全事故還是突發(fā)事件，反復強調的一句話。但是如何真正把這句話銘記在心里、落實在行動中，在一些地方、一些人那里還真成了一個問題。所以不客氣的講，淡漠、不理會甚至忘記這句話，恐怕才是礦難一而再、再而三的根本原因。
這是一句話，但又不僅僅只是一句話，其實這句話中包含了沉甸甸的政治要求、經(jīng)濟判斷、法律導向和情感寄托。那么如何把這句話體現(xiàn)在我們的政策、制度與法律安排中呢？我認為有必要給我們的一些發(fā)展經(jīng)濟的決策者、組織者、實施者們算幾筆賬。
首先要算政治賬。我們不主張對任何事情都無限上綱上線到政治層面上來，但當有人要用冠冕堂皇的政治標記為其不正當?shù)男袨檗q護時，算算政治賬就顯得很有必要了。一些官員之所以默許煤礦帶“病”生產(chǎn)，理由無非是發(fā)展是硬道理。似乎誰要質疑發(fā)展就是犯了政治性的錯誤。但是，我們必須準確理解發(fā)展是硬道理的科學內涵，小平南巡講話的精神，講的就是全面的發(fā)展，是堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步相統(tǒng)一的發(fā)展。因此，為人民發(fā)展就是硬道理中的題中必然之義，黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀就是要進一步解決這一問題。發(fā)展中如果連人民群眾最基本的生存權利都不能保證，這樣的發(fā)展還有什么意義？這樣的發(fā)展又是為誰在發(fā)展？我們要說，“以人為本”，這“本”無論如何丟不得。要真正落實“第一位”，這大是大非的政治原則不能模糊。
其次要算經(jīng)濟賬。搞市場經(jīng)濟，當然要按市場規(guī)則辦事。成本收益一計算，投入大大低于產(chǎn)出，這樣的事情當然要大干快上。所以在煤價飆升的日子里多挖些煤也在情理之中。但是我們一些經(jīng)濟發(fā)展者對于成本的計算出了大問題。在他們的賬本中，可以有各種各樣的成本支出，甚至包括腐敗尋租的費用、奢侈炫耀的費用、攀比斗富的費用等等都可以納入成本，惟獨不把人的生命安全納入成本。人的生命是無價的，是指人的生命不能用金錢去衡量，但并不意味著人的生命就是“無價”——沒有價值。在經(jīng)濟活動中保障人的生存、人的發(fā)展、人的尊嚴等等都是需要投入的，是可以量化和評估的。安全生產(chǎn)設備的投入、安全生產(chǎn)技術的開發(fā)、安全生產(chǎn)管理的跟進等等都是保障生產(chǎn)者作為人的生命權利的最基本的成本，都是與預期的經(jīng)濟效益直接關聯(lián)的最必要的成本。這本是馬克思主義經(jīng)濟學中最為基本的關于勞動力成本的認識，可這些都被一些人有意無意地忽略了。要真正落實“第一位”，這最基本的經(jīng)濟道理不能遺忘。
第三要算法律賬。說不知道發(fā)生安全生產(chǎn)事故要承擔責任是不實事求是的，但為什么“明知山有虎，偏向虎山行”呢？因為按照多年來的經(jīng)驗和慣例，他們知道，即使萬一發(fā)生了事故，找出幾個“直接責任人”抵擋一下就可以大事化小、小事化了，最多再背一點黨紀政紀處分，僅此而已。這次發(fā)生礦難的陳家山煤礦在2001年也發(fā)生過礦難，其處理結果正是如此。如果是以失去職位、失去自由乃至生命的代價，這些人還會忽略對安全的投入和關注嗎？
最后，說到底要算感情賬。什么是中國共產(chǎn)黨的立黨之本和執(zhí)政之基，就是我們廣大的人民群眾。與人民群眾保持血肉聯(lián)系，同呼吸、共命運絕對不是一種姿態(tài)，而是黨能否生存發(fā)展的依據(jù)。但是，通過這頻發(fā)的礦難卻讓人憂心地看到，在一些經(jīng)濟發(fā)展者身上，這種情感已經(jīng)很稀缺了，甚至連基本的不忍之心都沒有了。胡錦濤總書記面對群眾的疾苦與困難，揪心不已，而有些人面對人民群眾的鮮血與生命已經(jīng)有多長時間不知道“揪心”的滋味了？但如果真是這樣，那么迫使他們不得不“揪心”的另一種危險就快要來臨了。
也許算賬顯得有些小家子氣，但如果我們真能把這四筆賬記得清楚、算得明白，真正能講真政治、計真成本、負真責任、有真感情，這“第一位”也就不會僅僅停留于話語中，這礦難可能也就會少了很多。如此，不僅是礦工之幸，實也是管理者與建設者之幸，進而是我們整個社會之幸！
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