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美國政策走勢:布什第二任期無顧忌


http://whmsebhyy.com 2004年12月01日 10:08 《環球財經》雜志

  ■ 本刊評論員 金紐/文

  布什未來的對外政策很可能是強硬中透出“調和”,牛仔作風中透出“妥協”。理由是,布什總統必須結束在伊拉克之痛。

  美國大選塵埃落定,結果在許多國際問題專家的預料之中,許多人的失望之情也在預
料之中。

  盡管全世界大多數人都不希望布什連任,尤其是歐洲人恨不得飛到美國去投支持克里的票,而且網上虛擬投票也是反對布什者居多,但美國人依然選擇了布什。特別是以溫和派著稱的鮑威爾辭職和拉姆斯菲爾德的留任,布什政府第二任期的政策走勢格外令人關注。

  一些選舉專家認為,布什的連任說明,他這四年來推行的強硬政策和單邊主義在美國擁有廣大的市場。回顧“9·11”給美國帶來的沖擊,一向崇尚自由的美國人現在不得不接受嚴格的安檢及審查制度,行動受到了諸多限制。民主黨人面對“美國人的信仰、生活方式被共和黨的主張打破”的局勢,呼吁美國人“站出來表達意見”。

  現在,美國人出來表達看法了,但超過50%的選民選擇了布什,他們寧愿接受“以自由換安全”的生活方式。正是從這個意義上說,美國人這四年的變化出乎觀察家的預料,這是美國價值觀回歸保守主義的重要標志,這種變化對美國的未來將產生長期的影響。

  讓選舉專家感到奇怪的是,今年美國總統大選投票率高達57.5%,登記選民達1.17億。一般而言,投票率高對民主黨候選人有利,但是,這一次他們走出來投票,卻是為了支持布什的。

  選舉專家們認為,布什的宗教和道德觀似乎給予了最合理的解釋。大選后的一項民意調查顯示,對宗教越虔誠、離大城市越遠、道德觀越重的選民恰恰選擇了布什。布什是一個虔誠的基督徒,宗教情結濃厚,正是這種形象的塑造為他贏得大選爭得了選民。

  四年來,由于美國發動了伊拉克戰爭,造成了歐洲的分裂,美歐關系也處于幾十年的低點。尤其是在大選前,歐洲輿論發動了一場“倒布”運動,更是讓美歐關系雪上加霜。布什的再次當選,使許多人對未來四年的歐美關系持懷疑的態度。11月13日,布什總統在接待英國首相布萊爾到訪時表示,他將在就任第二任總統后不久就出訪歐洲,以顯示出改善歐美關系的姿態。但是,究竟兩者關系能有多大的緩和,現在還是很大的未知數。

  美國政治學家稱,如果說布什在第一任期內做事還有所顧忌的話,“那么這次共和黨在國會、總統大選中全面告捷就足以讓共和黨人放開手腳大干一場了。”民主黨智庫——布魯金斯學會著名研究專家曼寧說:“2000年入主白宮的布什用四年的時間證實了他的野心,那么,四年之后,當他取得了一個又一個勝利,你能相信布什總統在他的第二任期會后退嗎?”

  但另外一些政治學家卻從美國政治發展的軌跡預測布什未來四年的政策走向。就歷史而言,在美國總統的第一任期,往往有一個清楚的議程并一項項執行,創造出更多的業績。但在第二任期,他們往往缺乏太多的政治熱望,政績乏善可陳。一些人甚至預言,“共和黨在2006年的國會中期選舉中敗北”,美國政治圈將因此出現新的大選政治生態,新一輪總統角逐又要開始了。

  兩者不同的看法,反映了人們對布什未來四年政策的見仁見智。筆者認為,布什未來的對外政策很可能是強硬中透出“調和”,牛仔作風中透出“妥協”。理由是,布什總統必須結束在伊拉克之痛。布什政府逐漸認識到,推翻薩達姆容易,重建伊拉克更難。如果沒有國際社會尤其是歐洲盟國的支持,則是難上加難。

  伊拉克選舉在即,如果按照美國人的打算,幾個月之后,美國就可以在伊拉克實行“伊人治伊”,從而完成美國人從臺前向幕后、更好控制伊拉克的角色轉變。但要想在2005年順利進行伊拉克大選,歐盟的支持是必不可少的。

  所以,布什會把他的歐洲之行作為修補歐美關系的重要契機,“傾聽”一下歐洲盟國的聲音,表面上是給歐洲人一點面子,但卻能換來美國人需要的“里子”,這也符合美國“實用主義”的價值觀念。從這個意義上說,美國之“鷹”很可能會在歐洲實現軟著陸。

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