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市場(chǎng)是商人的命根子，因此，廠商之間為了市場(chǎng)經(jīng)常爭(zhēng)得不亦樂乎。大多數(shù)時(shí)候，人們也只是看熱鬧罷了，然而，一旦“打架”的角色換了，成了國(guó)內(nèi)廠商與國(guó)外廠商之爭(zhēng)，則立刻就會(huì)有人把廠商之間的利益之爭(zhēng)，描述為關(guān)乎民族大義、國(guó)家安危的事件。
北京市政府政府采購辦公室的軟件采購結(jié)果，引發(fā)的就是這樣一場(chǎng)上綱上線的爭(zhēng)論。最集中的是科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司有關(guān)人士在“Linux應(yīng)用與政府采購”研討
會(huì)上發(fā)表的意見：“不少省、市負(fù)責(zé)軟件政府采購的主管部門，置國(guó)際利益和國(guó)家安全于不顧，大規(guī)模采購國(guó)外軟件，不采購或只是象征性地采購部分國(guó)產(chǎn)軟件。
這些做法不僅嚴(yán)重違反了《政府采購法》，而且沉重打擊了國(guó)產(chǎn)軟件的發(fā)展，把國(guó)產(chǎn)軟件逼上了絕路。”(11月25日《京華時(shí)報(bào)》)這的確是一個(gè)可怕的前景，但未免有些夸大。信息產(chǎn)業(yè)部官員說，今年中國(guó)軟件銷售額預(yù)計(jì)將達(dá)2100億元人民幣，其中出口額將達(dá)到25億美元。北京市本次政府采購額只有兩千萬元，沒了這些銷售額，中國(guó)軟件開發(fā)企業(yè)就會(huì)走上絕路？
誰都愿意看到國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。事實(shí)上，近幾年來國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)可以用迅猛增長(zhǎng)來形容，而增長(zhǎng)的動(dòng)力并不是來自操作系統(tǒng)和辦公軟件，盡管每次總是這類軟件引發(fā)商業(yè)民族主義的輿論大潮。但一旦民族主義情緒被激發(fā)出來，人們所看重的就是一件東西的象征性，而不是其真正的價(jià)值。
從國(guó)內(nèi)操作系統(tǒng)與辦公軟件開發(fā)商的角度看，將自己塑造成一個(gè)悲情角色，是合乎其經(jīng)濟(jì)人理性的。這樣的商業(yè)民族主義情緒，也確實(shí)具有強(qiáng)大力量。北京市政府采購辦公室日前發(fā)布更正文告，稱根據(jù)采購人要求，取消了與微軟剛達(dá)成意向的合同。有人分析，一邊倒的商業(yè)民族主義情緒也許對(duì)此事起了一點(diǎn)作用。
現(xiàn)在，眾多軟件開發(fā)商抱怨，北京市政府采購辦公室的采購程序似乎違反了《政府采購法》。既然已經(jīng)有這樣的法律，國(guó)內(nèi)軟件開發(fā)企業(yè)就該用這種法律來維護(hù)自己的權(quán)利和利益，確保《政府采購法》賦予自己的特權(quán)。
然而，在發(fā)現(xiàn)政府采購辦公室的問題后，國(guó)內(nèi)軟件開發(fā)商們的第一反應(yīng)不是訴諸法律，而是準(zhǔn)備上書政府高層，并通過輿論形成壓力。這好像是在用一個(gè)錯(cuò)誤的做法，去糾正另一個(gè)錯(cuò)誤的做法。
實(shí)際上，軟件開發(fā)商本來可以采取更為理性的辦法。《政府采購法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，可由采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予采購代理機(jī)構(gòu)行政處分；由此給他人造成損失的，并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。也就是說，軟件開發(fā)商本來可以到法院提起訴訟，由法院來審查政府采購辦公室的采購活動(dòng)是否合法。
不過，與司法途徑相比，商業(yè)民族主義具有太大誘惑力。于是，出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象：不管是當(dāng)事的軟件開發(fā)商，還是政府主管部門，或者是輿論，都在說政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)法律賦予軟件開發(fā)商的權(quán)利和利益。然而，卻沒有人勸說開發(fā)商，用合法的手段來維護(hù)自己的權(quán)利和利益。
現(xiàn)在看來，這種權(quán)利和利益也可能會(huì)得到維護(hù)，但表面看來良好的結(jié)果，可能只會(huì)使國(guó)內(nèi)廠商患上商業(yè)民族主義依賴癥，強(qiáng)化其利用法律之外的手段維護(hù)自己權(quán)利和利益的傾向。這樣的傾向，不合乎法治精神，也無助于公平的市場(chǎng)秩序之培育。
□秋風(fēng)(北京學(xué)者)
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