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2002年1月1日，中國正式加入世貿組織。時光荏苒，三年轉瞬即逝；入世之初的亢奮早已淡去，取而代之的是對成敗得失的冷靜審視。短短3年時間還不足以導致我國經濟生活發生根本性的變革，但中國加入世貿組織后的收獲也顯而易見：———外貿發展速度顯著加快，遠遠超過人們事前最樂觀的預期。2001年，中國進出口增幅僅7.5%，其中出口增幅為6.8%.從2002年起，中國外貿猛然提速。2002年，中國進出口總額增長21.8%，出口增長22.4%；2003年，雖然蒙受了“非典”的意外沖擊，中國進出口總額增長37.1%，出口增長34.6%；今年
1—9月，中國累計進出口同比增長36.7%，在人民幣匯率升值預期困擾下，出口同比增幅仍然高達35.3%，預計全年外貿總額將輕松突破萬億美元大關，成為僅次于美、德兩國的世界第三大貿易國。
———在應對貿易摩擦時的被動局面有所改觀，中國出口企業和勞工在多邊框架下獲得了比單純雙邊框架下更多的保障，開始享受多邊框架下更可預期的貿易環境。打贏了2002年3月5日由美國發起的鋼鐵貿易戰，同時，及時發起鋼鐵產品進口保障，防止美國實施“201條款”所觸發的“貿易轉移”沖擊我國國內鋼鐵市場秩序。而全球紡織品服裝貿易配額將從2005年1月1日起取消，中國紡織服裝工業有望成為最大贏家。
———中國開始在多邊框架下積極而有條不紊地參與制定國際經貿規則，為逐步扭轉上世紀80年代以來忽視發展中國家現實發展需求的趨勢做出了自己的貢獻。
如在去年9月的坎昆會議上；正是在中國的積極參與下，發展中國家集體抵制了美、歐炮制的無視發展中國家權益的農產品貿易方案，遏制住了多哈回合談判日益偏離發展導向初衷的趨勢。
在今年7—8月的日內瓦會議上，同樣是在中國的積極參與下，發展中國家成功迫使發達成員在農業問題框架協議中承諾最終確定取消其農產品出口補貼的日期，同時在初期把所有扭曲貿易的國內支持削減20%，并承諾對最不發達成員和新成員的待遇作出相應的靈活安排；作為一個集體，發展中國家在日內瓦贏得了一份雖不令人完全滿意、仍不失為“次優”方案的框架協議，多哈回合談判重新回歸發展導向。
———許多國內產業已經初步經受住了市場開放后更加激烈的國際化競爭而日益發展壯大，金融等許多國內產業部門正在厲兵秣馬加緊準備應對市場開放，其成績令人刮目相看。
……
毋庸諱言，我國在執行加入世貿組織承諾的過程中也出現了一些或大或小的偏差：———在這個過程中，某些意見一味強調“與國際慣例接軌”，卻忘記了本國利益的主體性，忘記了中國是一個獨立自主的主權國家，任何國際法只有在經過中國政府的認可并本地化之后才能在中國應用；忘記了所謂“國際慣例”體現的通常是發達國家的意志，而他們的利益與我們未必完全一致。
———某些地方、某些部門、某些領導個人沒有把握科學發展觀的精神實質而片面提前開放零售等重要產業部門，加入世貿組織談判者們嘔心瀝血方才為國內產業贏得的過渡期被輕易廢棄。
———國家如約開放市場之后，某些重要產業部門究竟能否應對更加激烈的國際化競爭，令人心中忐忑。
———入世帶來的某些新矛盾已經開始露頭。
……
所有這一切偏差，都需要我們在往后的日子里逐一矯正；而這個矯正過程又注定是復雜、漫長的，不僅因為涉及面廣，而且因為偏差與收獲往往糾纏在一起而難以截然區分。
毋庸諱言，在中國加入世貿組織利弊問題上國內外都存在不同的聲音，但只有存在異議，才能督促我們走得更好。中國加入世貿組織已成為一個不可逆轉的事實，現實主義者只能在這個事實基礎上去力爭最好的結果。
在近期，無論是企業還是政府，當務之急就是要盡快完成結構調整，增強自身實力，迎接更加開放格局下更加激烈的國際化競爭；在中期，政府和企業應當掌握運用國際規則的藝術，最大限度地利用其為我服務，政府還需要掌握、熟悉更加間接的經濟調控手段；在長期內，我們則需要掌握引導國際規則制定過程的藝術，這不僅是中國經濟利益的必然要求，更是中國走向一個自信、負責任大國的必經階段。
在世貿組織體系中，我們不僅需要培養維護本國權益的防御意識，更需要培養主動的大國意識。在參與制定國際經貿規則的過程中，盡管從我國當前自身利益的視角審視世貿組織規則，還存在許多不盡如人意之處，但我們必須用發展的眼光看待這一切，應當時刻牢記我國是一個各區域、各部門發展不平衡且發展迅猛的國家，一些規則對我國某些地區不利，但對另外一些地區有利；對某些部門不利，但對另外一些部門有利；當前對我國不利，日后對我國未必不利；當前對我國有利，日后對我國未必有利。我們只有對這一切統籌規劃，綜合平衡，才能找到我們真正的利益所在。
□梅新育(商務部研究員)
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