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★文/程曉農(nóng)
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化不可能繞過(guò)工業(yè)化階段，高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)實(shí)際上也無(wú)法代替工業(yè)化的功能。
過(guò)去十年來(lái)中國(guó)在工業(yè)化方面的發(fā)展究竟如何呢？中國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)成功吸引了大量
外資，出現(xiàn)了大批外資制造業(yè)企業(yè)。如果從沿海外商集中地區(qū)的情況猜測(cè)，也許很多人會(huì)以為，有這么多的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)的制造業(yè)規(guī)模一定在迅速擴(kuò)大，工業(yè)化程度肯定大幅度提高了。然而，筆者用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上的數(shù)據(jù)計(jì)算的結(jié)果卻顯示出相反的結(jié)論。1992年，中國(guó)本國(guó)正規(guī)制造業(yè)企業(yè)和外資企業(yè)工業(yè)增加值之和占GDP的比重是18.8%，1996年這個(gè)比重下降到17.4%，1998年進(jìn)一步下降到16.2%；2000這個(gè)比重才回升到1992年的水平，為18.5%。也就是說(shuō)，整個(gè)二十世紀(jì)九十年代里從規(guī)模上看中國(guó)的工業(yè)化實(shí)際上處于停滯不前的狀態(tài)。
再進(jìn)一步分析，二十世紀(jì)九十年代中國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了如下變化：首先，外資企業(yè)在工業(yè)增加值當(dāng)中的比重明顯上升。其次，非正規(guī)制造業(yè)在工業(yè)增加值中的比重迅速提高，但此類小型簡(jiǎn)單的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不能運(yùn)用多少現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，也體現(xiàn)不了現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。再次，本國(guó)正規(guī)制造業(yè)在工業(yè)增加值中的比重大幅度下降，從42.1%跌落到26.5%，這說(shuō)明本國(guó)的正規(guī)制造業(yè)處于明顯的相對(duì)萎縮之中。
這種局面可以用兩個(gè)“替代效應(yīng)”來(lái)概括。第一個(gè)“替代效應(yīng)”是，大規(guī)模引進(jìn)外資并未有效改善本國(guó)正規(guī)制造業(yè)的素質(zhì)，實(shí)際上只是出現(xiàn)了外資替代本國(guó)正規(guī)制造業(yè)的結(jié)果。1992年本國(guó)正規(guī)制造業(yè)與外資企業(yè)增加值的比例是9∶1，而到了2000年本國(guó)正規(guī)制造業(yè)與外資企業(yè)增加值的比例變成了6∶4。考慮到外資和本國(guó)正規(guī)制造業(yè)合計(jì)在工業(yè)中的比重從1992年的47.6%下降到2000年的41.9%，這說(shuō)明引進(jìn)外資并未有效地促進(jìn)本國(guó)正規(guī)制造業(yè)的升級(jí)和壯大，而且，這種“外資替代效應(yīng)”還意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在形成對(duì)外資的依賴。由于本國(guó)正規(guī)制造業(yè)的萎縮趨勢(shì)非常明顯，如果引進(jìn)外資的速度放慢，中國(guó)將出現(xiàn)工業(yè)化程度下降的“去工業(yè)化”態(tài)勢(shì)，這對(duì)一個(gè)失業(yè)壓力極其沉重的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是相當(dāng)危險(xiǎn)的。
第二個(gè)“替代效應(yīng)”是指工業(yè)增長(zhǎng)中出現(xiàn)了本國(guó)的正規(guī)制造業(yè)被技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模很小的非正規(guī)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所替代的“弱質(zhì)替代強(qiáng)質(zhì)”現(xiàn)象。任何處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，非正規(guī)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)都會(huì)呈現(xiàn)蓬勃活躍的局面，但正常情況下這些非正規(guī)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要是正規(guī)制造業(yè)的補(bǔ)充和配角，它不可能獨(dú)立支撐經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。而中國(guó)的情形卻是“主角”被“配角”替代了，原本應(yīng)該是“主角”的正規(guī)制造業(yè)變成了工業(yè)增長(zhǎng)的“配角”。比如，1996年本國(guó)的正規(guī)制造業(yè)和非正規(guī)工業(yè)的增加值比上年增加了3798億元，其中本國(guó)正規(guī)制造業(yè)的貢獻(xiàn)占四成，非正規(guī)工業(yè)的貢獻(xiàn)占六成；1997年本國(guó)的正規(guī)制造業(yè)和非正規(guī)工業(yè)的增加值比上年增加了2010億元，其中本國(guó)正規(guī)制造業(yè)的貢獻(xiàn)只占四分之一，非正規(guī)工業(yè)卻占四分之三。
二十世紀(jì)九十年代工業(yè)增長(zhǎng)中出現(xiàn)弱質(zhì)輔助型生產(chǎn)“喧賓奪主”的替代效應(yīng)，這是反常現(xiàn)象。如果非正規(guī)工業(yè)的活躍與正規(guī)制造業(yè)的迅速發(fā)展同步，這是良性而正常的；如果正規(guī)制造業(yè)處于相對(duì)萎縮中，而工業(yè)增長(zhǎng)的“主角”由附加值很低而技術(shù)工藝簡(jiǎn)單的非正規(guī)工業(yè)來(lái)代替，這種反常的狀態(tài)說(shuō)明本國(guó)制造業(yè)的整體素質(zhì)弱化了。
在工業(yè)化進(jìn)程停滯并呈現(xiàn)“弱質(zhì)化”特征的狀態(tài)下，中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)際上步履蹣跚。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革路徑解決了精英階層的經(jīng)濟(jì)需要，但卻未能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，也因此難以改善大多數(shù)國(guó)民今后的生活狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果不能有效地改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它將越來(lái)越成為一種“符號(hào)”。如何突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)“瓶頸”？二十一世紀(jì)中國(guó)的前景，很大程度上將取決于能否在制度層面上找到突破這個(gè)“瓶頸”的辦法。
(作者系美國(guó)普林斯頓大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家）
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