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日前，海南南山文化旅游區保安部副經理為了阻攔當地村民帶逃票游客進景區，遭村民圍毆致死。據悉，在海南，當地居民與旅游企業沖突、爭執之事比較普遍。
景區除遭遇逃票外，還有被偷盜、破壞等現象。(11月27日《海南日報》)其實，不僅在海南，在全國一些旅游景區，當地居民與旅游企業之間，有著形形色色的矛盾。這是中國旅游業健康發展的一大隱患。
近年來，國內旅游產業的GDP節節攀升，不少地方政府和旅游經營者都從中受益，但與此同時，旅游景區的當地居民從中獲得的好處卻有限。對當地居民來說，旅游業的開發給他們帶來了沖擊，使得生存環境惡化，生活成本提高，治安不穩定因素也同時增多……在利益受到損害時，他們不但沒能得到應有補償，而且，要想趁著旅游業的東風致富，也并非易事：一來，他們文化素質較低，得不到旅游業增長帶來的就業機會；二來，能靠當地旅游業發家的當地居民只是少數，大多數人只能當游商，或靠幫游客逃票賺取收入。
這種不公平的利益分配機制，就使得旅游景區的部分當地居民與旅游經營者處于對抗狀態，對抗一旦演變成沖突，難免導致悲劇。而許多旅游業發達的國家是非常重視旅游業收益公平分配的。在加拿大、英國、新西蘭等國，一個地區旅游開發的第一步，就是政府、旅游開發企業與旅游區當地居民進行談判，協調如何把旅游開發對當地居民的負面影響降到最低，討論如何讓當地居民從旅游業發展中得到好處。
正因為有了這樣的機制，這些國家旅游區的當地居民常常成為了旅游開發的最大受益者。在墨西哥的奧克撒卡大峽谷，州政府提供無償支援，幫助當地村民建立中心市場來銷售當地的手工藝品。
在擁有西半球最長珊瑚海岸的伯里茲，當地限制旅游業的快速增長，因為當地需要時間對當地居民進行培訓，以幫助他們獲得旅游業工作的機會。
在一些國家，旅游經營者往往會從每年的贏利中拿出一部分對本地居民進行反哺———捐款給當地學校或福利慈善事業，提供資金幫助當地改善公共設施等。這樣一來，旅游區的經營者與當地居民的關系就比較融洽。
所以，針對當地居民與旅游企業的利益之爭，有必要借鑒國外經驗，盡快完善公眾參與的旅游開發管理機制，建立公平的旅游收益分配機制。只有這樣，那些旅游區的當地居民才會珍視當地旅游業長期的穩定發展，不再實施損害游客利益和旅游企業正常經營秩序的行為。
旅游區當地居民將因此與政府和旅游經營者形成一種良性博弈，旅游企業保安被當地居民打死這樣的悲劇，將在最大程度上得到避免。
□國華(江蘇職員)
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