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用美國(guó)傳媒的話說(shuō)，2005年1月1日對(duì)美國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)近乎“死刑”的日子。從這一天起，主宰了世界紡織品貿(mào)易市場(chǎng)多年的貿(mào)易配額將壽終正寢。
但對(duì)于中國(guó)，用龍永圖的話說(shuō)，這是一個(gè)“神圣的日子”。據(jù)最樂(lè)觀的估計(jì)，全世界近5000億美元的紡織業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)將占到50%到70%的份額。目前中國(guó)占18%。也就是說(shuō)，即使不考慮全球紡織品市場(chǎng)的擴(kuò)大，中國(guó)紡織業(yè)也將增長(zhǎng)兩倍到三倍。
但是，近來(lái)美國(guó)紡織業(yè)頻頻向美國(guó)政府申請(qǐng)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口施加種種限制，并且得到美國(guó)商務(wù)部的配合。美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(簡(jiǎn)稱CITA)本月17日受理了美國(guó)三家紡織行業(yè)組織以“擾亂市場(chǎng)威脅”為由對(duì)中國(guó)輸美的301類精梳棉紗產(chǎn)品提出的設(shè)限申請(qǐng)，這是今年10月以來(lái)美政府第七次受理美國(guó)業(yè)界的類似申請(qǐng)。隨后的19日，上述三家組織又與勞工組織聯(lián)手向CITA提出了對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的222類針織布產(chǎn)品延長(zhǎng)特保設(shè)限期的申請(qǐng)。
美國(guó)日益頻繁的反傾銷和種種保護(hù)措施提醒我們，后配額時(shí)代也將迎來(lái)世界紡織品產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的一次巨大重組，這是機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)。中國(guó)的紡織品業(yè)應(yīng)該多考慮一下風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)紡織品首先面對(duì)的是貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)和歐洲將更加頻繁地啟動(dòng)保護(hù)措施和設(shè)立非貿(mào)易壁壘。目前中國(guó)還沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的待遇，在反傾銷調(diào)查中處于極其不利的地位。
美國(guó)還設(shè)立了種種特殊保護(hù)措施。對(duì)于美國(guó)的一些地區(qū)，如北卡羅來(lái)納州，紡織業(yè)幾乎是一些小城市唯一的經(jīng)濟(jì)支柱。絕對(duì)不能低估工會(huì)和紡織行業(yè)的游說(shuō)力量，在大選前，美國(guó)國(guó)會(huì)曾組織專門小組前往調(diào)查中國(guó)紡織品進(jìn)口給當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)造成的“破壞”。由于一些紡織業(yè)集中的選區(qū)投票支持共和黨，布什政府也表示會(huì)考慮保護(hù)美國(guó)紡織業(yè)。隨著“大限”日子的逼近，紡織業(yè)也加緊設(shè)限，瀏覽一下CITA的“黑名單”，上面多是中國(guó)企業(yè)。
中國(guó)面臨其他發(fā)展中國(guó)家更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)紡織業(yè)所面臨的對(duì)手，在歐洲和美國(guó)市場(chǎng)上，都不是當(dāng)?shù)氐募徔棙I(yè)，而是巴西、印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、東盟等國(guó)家和地區(qū)。目前東盟國(guó)家正在加緊整合紡織業(yè)。東盟的紡織工業(yè)聯(lián)盟將在11月29日和30日舉行的第十屆東盟國(guó)家峰會(huì)上提出東盟國(guó)家紡織工業(yè)的路線圖，力爭(zhēng)在今年年底取消在東盟內(nèi)部的所有的紡織產(chǎn)品的關(guān)稅。東盟成員國(guó)早期同意于2007年在泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和文萊取消紡織品的進(jìn)口關(guān)稅。東盟四個(gè)最新的和最不發(fā)達(dá)成員國(guó)——越南、老撾、柬埔寨和緬甸的紡織品進(jìn)口關(guān)稅將在2010年結(jié)束。
國(guó)內(nèi)將迎來(lái)業(yè)內(nèi)重組，大量的中小紡織企業(yè)可能會(huì)破產(chǎn)。取消配額之后，原先大的訂單受到配額限制向幾十家小紡織加工廠分散的情況將會(huì)改變，可能會(huì)向少數(shù)大規(guī)模的加工廠集中。國(guó)內(nèi)中小型加工廠以后可能更難接單。
國(guó)際市場(chǎng)將面臨過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格壓力將更大。中國(guó)許多廠商都看好取消配額可能帶來(lái)的機(jī)會(huì)，一些投資已經(jīng)從其他行業(yè)流入服裝生產(chǎn)加工。印度和其他一些國(guó)家已經(jīng)將取消配額看成本國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展的絕佳機(jī)遇，但爆炸式的投資帶來(lái)的可能是無(wú)法消化的過(guò)剩的生產(chǎn)力，結(jié)果只能是“價(jià)格擠壓”。
我們認(rèn)為，中國(guó)紡織業(yè)應(yīng)該從全局來(lái)考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而不必只盯著美國(guó)廠商和工會(huì)的游說(shuō)。在美國(guó)內(nèi)部，還存在著制衡當(dāng)?shù)丶徔椑婕瘓F(tuán)的強(qiáng)大力量。
這是日益式微的美國(guó)紡織業(yè)與沃爾瑪為代表的零售商，美國(guó)服裝業(yè)巨頭Gap, Ralph Lauren, J.C, Penney, Tommy Hilfiger，以及數(shù)千萬(wàn)美國(guó)消費(fèi)者之間的較量。據(jù)估計(jì)，一旦配額取消，美國(guó)消費(fèi)者最少能節(jié)省60億美元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)消費(fèi)者和跨國(guó)公司的利益終將占上風(fēng)，這是國(guó)際貿(mào)易的鐵律。
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