證監會必須對王小石案進行歷史性反省

　　順風/文

　　王小石案自媒體報道至今已逾周旬，與案發之日群情沸騰、媒體鼓噪相比，如今些許開始平靜下來。對于這樣不尋常的平靜，我一方面為中國媒體的“三斧頭”性格感覺悲哀，一方面更加為中國資本市場是否能夠抓住這樣一次絕佳的治理整頓機會而擔憂。

　　王小石案之前，中國證監會如磐石一塊，潑水不透，保持了十年的“廉潔”假象，幾乎使得股界蕓蕓眾生全部以為證監會的大員們，都是天生的包公，不食人間煙火。特別是證監會歷來在資本市場一言九鼎，調動、影響和審批的資金利益動輒以億元計，不可以謂位不高權不重，在如此巨大利益之下，竟然實現“全面性廉潔”，更是讓市場人士欽佩其內部反腐敗教育的累累碩果、內部權力控制的高效率和內部官員們的高尚情操。

　　可是，王小石案一發，如驟雨驚雷般，打破了證監會的廉潔神話。王小石案發，客觀上揭示了證監會位高權重的這樣一個事實，同時也揭示這樣一個顛撲不破的真理：權力引誘人，權力腐蝕人，權力毒害人，而不受制約的權力、熱衷于暗箱操作的權力、過分集中的權力，對于公眾利益、對于權力控制者的健康成長，都醞釀著巨大的制度風險！

　　因此，王小石案提示我們必須進行深刻思考：回顧10年資本市場路，我們在“三公”方面是不是做得太少太少？我們是不是太大的精力放在了進行更大規模和更有成效的融資？我們的監管者是不是把太多的精力放在了對上市公司、對于非法操縱、對于內幕交易、對于券商不規范行為等方面，而忘記了監管者也需要被監管？

　　回顧10年資本市場的發展，在去得規模性發展的巨大成績的同時，管理層出爾反爾、朝令夕改，上市公司、券商、基金丑聞不斷，股民傷痕累累、欲哭無淚，為什么？

　　上世紀五、六十年代，在大躍進、政治掛帥的狂熱氛圍下，經濟出現違反歷史規律的虛假發展，為此群眾付出了巨大代價。歷史的教訓歷歷在目，我們能夠在政治昌明、經濟繁榮、社會智慧得到全面啟迪的今天，繼續走上以擴容為核心的最大目標的老路？不可否認，資本市場過去的10年，就是“擴容掛帥”的10年，目前鐵的事實說明，忽視對于股民利益的保護、對于市場不公的監管、對于證監會自身的監管，最終給資本市場帶來的，究竟是繁榮、有序的發展，還是一片凋敝、混亂，投資人怨聲載道？

　　王小石案發，從一個側面證明10年擴容的所謂“戰績”，掩蓋不了背后更多陰暗的權錢交易和重重黑幕。在歷史正義的明亮之眼下，任何丑惡現象，最終都逃脫不了覆滅的下場。但是，我們希望從王小石案，引發對于政府資本市場發展路線的進一步反思，在10年大擴容、大虧損之際，強烈呼吁政府走出與民爭利一味擴容的資本市場錯誤發展道路，鄭重而嚴肅的在中國資本市場發展的緊要關口，作出與民生利、修養生息的歷史性選擇！

　　在成熟的資本市場，監管者出現王小石案這樣的腐敗，就是天大的丑聞，對于管理層不亞于一場地震。但是，如今媒體的趨于寂寞，并不是我們所樂見，因為如果聽任王小石案走向“大事化小、小事化了”的老路，我們的資本市場發展路線，將喪失一次非常寶貴的自我糾正和自我完善機會。我們呼喚，資本市場、管理層、國內媒體進行更加深刻和持久的大反思，力爭以王小石案件為契機，實現國內資本市場轉折性的大調整、大進步和大發展：

　　一、以王小石案為契機，完善對于資本市場決策層的問責機制，加強對于證監會的外部約束和監督，促進資本市場決策的民主、公開、透明，使權力在完善的機制下得到合法健康的行使；

　　二、對于王小石職務行為中的腐敗源頭進行深刻的揭發和披露，揭露證監會內部控制的制度性缺陷，從內部源頭防止類似權力尋租行為再次發生。

　　三、王小石案讓證監會甚至政府的信譽受到進一步的影響，對此應該有清醒而嚴肅的認識。監管部門面對目前中小投資人幾乎與之離心離德的嚴峻形勢，應該進行深刻的反省，在廣泛聽取中小投資人的意見建議基礎上，采取切實步驟，改進和重塑自我的形象，對此，不僅僅是證監會的自身責任所在，也是證監會貫徹“三個代表”重要思想，挽回不良影響、維護政府形象的一大政治任務所在！

　　四、王小石案不僅給資本市場敲響了警鐘，同時也對于所有具有權力尋租機會的位高權重部門敲響了警鐘。權利滋生腐敗的土壤，必然是權力的過度集中和不受制約。因此，我在此呼吁證監會順應民意，樹立正確的權力觀，按照政府行政改革的大方向，充分調動社會中介機構、民間學者、廣大中小投資人等社會力量，貫徹全民參與監管的群眾路線，自發走向分權和權力牽制的健康道路。

　　只要證監會等權力部門不真正實現其權力執行中的公開、透明、民主決策、執法的問題，我們就不能夠說他們真正從王小石案吸取足夠的教訓，同時，其所監管的行業、領域必然將繼續產生不斷的后續的腐敗大暴露，因為權力尋租的外部環境仍然存在，如此，不僅僅是對于全國中小投資人的不負責，也是對于其自身官員前途的不負責。

　　五、中國資本市場發展的10年風雨之路，歷經坎坷，其在市場建設等方面取得的輝煌成績世人矚目，對此必然為歷史所肯定。同時，對于過去10年中的得失成敗，在黨中央和國務院高度重視資本市場發展的世紀之初，急切呼喚進行歷史性的反省！我們呼吁政府，對于中國資本市場發展中的經驗教訓，進行一次階段性的總結和反省，既不妄自菲薄，亦不諱疾忌醫，真正以客觀、求實、公正、理智的態度，尋求中國資本市場發展的歷史性結論！

　　梅花香自苦寒來，病樹前頭萬木春。我們相信王小石案給市場，帶來的不僅是失望、尷尬、無奈、和陣痛，同時也給中國苦難深重的資本市場，帶來了鳳凰涅磐走向新生的歷史性機遇！讓我們共同祝愿，中國資本市場的未來更加美好！

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