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日前，國家國資委聯(lián)合財政部、人民銀行和銀監(jiān)會，下達《關(guān)于對債轉(zhuǎn)股企業(yè)進行全面清理檢查的通知》，決定對經(jīng)國務院批準的債轉(zhuǎn)股企業(yè)進行一次全面清理檢查。從《通知》規(guī)定的“清理檢查的主要內(nèi)容”對于所涉及的上市公司的影響來看，本次檢查有以下特征：
一是側(cè)重于了解上市公司的基本情況，比如“企業(yè)基本情況，新公司股權(quán)情況(新公司注冊時的股本構(gòu)成、截至2004年9月30日新公司的股本構(gòu)成、股權(quán)回購和置換情況)，股權(quán)
處置情況”，但是并沒有進行深入的調(diào)查；
二是檢查的重點在于公司轉(zhuǎn)股過程中是否存在國有資產(chǎn)流失，比如“是否進行了清產(chǎn)核資”、停止實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)債務“是否恢復計息”等等；
三是清查內(nèi)容千篇一律，多余的“騷擾性”的檢查條文較多，比如“新公司股東會、董事會、監(jiān)事會是否正常運行”“企業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展面臨的主要問題”，全部是一年N次的老問題，上市公司一年不知道要上報多少資料，應付多少次類似調(diào)查；
四是對于債轉(zhuǎn)股的口徑、依據(jù)、程序沒有列為檢查重點，更沒有涉及對于債轉(zhuǎn)股的制度設計的反省，本次檢查對于投資人權(quán)益保護方面應該進行的有關(guān)監(jiān)管內(nèi)容受到了明顯的忽略，所謂的“全面清理檢查”根本無從談起。聯(lián)想到這樣一個對于規(guī)范上市公司行為具有非常重要意義的大檢查，竟然沒有證監(jiān)會的參加，由此我們不由得不提醒國資委等部門，仍然需要好好糾正部門的本位思維，切實認識到市場、國有資產(chǎn)、資本市場投資人的根本利益一致而不是對立的本質(zhì)關(guān)系，在各項工作開展中，真正的重視貫徹而表示忽略對于中小投資人的保護；
五是本次檢查范圍為“所有經(jīng)國務院批準的債轉(zhuǎn)股企業(yè)”，但是具體涉及的上市公司名單沒有公開，也許仍然是中國資本市場的“特色”使然，但是同時我們也不能看出明顯的檢查的約束性和查處重點，只看見籠統(tǒng)的一句“發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為”，可以想象，面對這樣的走過場式的所謂檢查，上市公司只有以應付式的態(tài)度來面對居多吧？
綜上所述，本次檢查的雷聲大，雨點小，最終難免流于形式。因此，我們是否可以大膽預言此次檢查，對于資本市場的影響有限呢？
順風即日
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