破解中日僵局需要政治家智慧

　　中國與日本都是在亞洲有著決定性影響力的大國，無論是區(qū)域多邊安全對話體制還是雙邊安全對話，中日間缺乏必要的信任與協(xié)調(diào)，都將使這種合作失去實質(zhì)意義

　　破解中日僵局需要政治家智慧

　　11月20日和21日兩天，亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織(APEC)第12次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將 在智利首都圣地亞哥舉行。中國國家主席胡錦濤屆時將出席峰會，并發(fā)表《在一個不平等的世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》的演講，提出兩項倡議——開展APEC能源合作和成立APEC財經(jīng)與發(fā)展中心。

　　在中國經(jīng)濟急速增長、能源和材料供應(yīng)全面吃緊的情況下，中國關(guān)注能源與經(jīng)濟合作是自然的。在出席峰會之前，胡錦濤主席還對南美地區(qū)經(jīng)濟大國巴西進(jìn)行了國事訪問。

　　不過，此次圣地亞哥峰會令中日兩國關(guān)注的卻是另一個問題。日本領(lǐng)導(dǎo)人小泉純一郎還未啟程，日本方面已經(jīng)散布出信息，希望能在此次峰會上實現(xiàn)中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面。日本新任外相町村信孝曾表示，日本必須利用APEC會議之機促成小泉首相與胡錦濤主席舉行高層會晤。

　　從2001年小泉首相訪華后，中日兩國的國家元首或政府首腦已經(jīng)有三年多未實現(xiàn)互訪或在多邊外交場合實現(xiàn)會晤了。這對中日兩個同為大國的亞洲鄰國來說，是極不正常的。中日間的政治關(guān)系自2001年后陷入了一種僵局狀態(tài)。

　　11月17日，中國外交部發(fā)言人章啟月在北京表示：“中方重視中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的接觸與對話，但這需要創(chuàng)造良好的氣氛與條件。”這實際上等于暗示，胡錦濤與小泉的會晤在目前的“氣氛和條件”下時機尚未成熟。因此，即使此次峰會上中日兩國首腦會面，相信也只可能是“禮節(jié)性”問候，而不會令中國關(guān)系解凍。

　　今年10月份歐亞首腦峰會時，中方亦以“日程原因”取消了溫家寶與小泉的會晤。

　　中日關(guān)系陷入僵局，表面上看，似乎是由于日本首相數(shù)年來堅持參拜靖國神社引起包括中國在內(nèi)的鄰國強烈不滿所致。而背后的深層原因在于，中國實力與地位的上升與日本的既有地位發(fā)生了碰撞。

　　大國間的競爭需要有理性的引導(dǎo)，而日本恰恰在處理與中國的關(guān)系上缺乏一種理性的、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略引導(dǎo)。從最早的“中國威脅論”，到最近的介入中俄石油合作挑起管道線路之爭、在東海油氣田開發(fā)問題上糾纏不休、拋出“200海里領(lǐng)海權(quán)”主張，以及與臺灣地區(qū)在軍事上保持曖昧關(guān)系，充分表明日本在政治上對中國奉行的是類似于英國在20世紀(jì)前對待歐陸大國的策略，它似乎不能容忍一個足以挑戰(zhàn)其地位的中國出現(xiàn)，于是在處理兩國關(guān)系時更多采取了一些對抗、遏制的手段，盡管是較為間接與隱晦的手段。這必然導(dǎo)致了中日間的政治僵局。

　　這種僵局如長期持續(xù)下去，對中日兩國間的經(jīng)濟關(guān)系有著極為不利的影響。在不遠(yuǎn)的將來，中國可能超過美國成為日本最大的貿(mào)易伙伴。但是這種“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)還能維持多久？

　　我們已經(jīng)能夠看出一些端倪：在日本一次次的“參拜”、“爭奪石油管道”式行為刺激下，中國針對日本的民族主義情緒日益加強，直接表現(xiàn)為在一些國家重大建設(shè)項目上對日本技術(shù)與設(shè)備的拒絕。在核電建設(shè)項目上，美國副總統(tǒng)切尼、法國總理希拉克、俄羅斯總統(tǒng)普京都充當(dāng)了游說者，為本國公司爭取數(shù)十億美元的訂單。但日本呢？由于政治關(guān)系的冷淡，日本的首腦外交在幫助本國企業(yè)獲取商業(yè)利益方面無所作為。

　　從中國方面來說，來自日本的長期貸款曾在過去20多年中國的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在，日本仍然是中國最大的投資國之一，而日本也是中國第一大貿(mào)易伙伴， 2003 年對日貿(mào)易占中國外貿(mào)總額的 15.7%。對貿(mào)易依存度已超過60%的中國來說，日本市場是至關(guān)重要的。如果兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到政治關(guān)系影響而萎縮，后果將是中日兩國都不愿看到的。

　　中日政治僵局的持續(xù)也將對亞太政治安全形勢產(chǎn)生消極影響。中國與日本都是在亞洲有著決定性影響力的大國，無論是區(qū)域多邊安全對話體制還是雙邊安全對話，中日間缺乏必要的信任與協(xié)調(diào)，都將使這種合作失去實質(zhì)意義。在朝鮮半島核問題、臺灣問題上，中日兩國都迫切需要對方的合作。在釣魚島問題上，雙方都需要克制，以避免爭議升級成為影響整個亞太地區(qū)穩(wěn)定的沖突。

　　因此，不難看出，日本如果不能與中國實現(xiàn)正常的政治對話，將會引起東亞、東南亞諸國對其是否具有區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)力的懷疑；如果不能取得中國的信任，日本很難取得近年來孜孜以求的聯(lián)合國常任理事國席位。畢竟，經(jīng)濟上日本先于中國成為大國，但在全球政治影響力上，中國仍有自己不可替代之處。

　　有相當(dāng)?shù)囊庖娬J(rèn)為，日本小泉首相秉持“我行我素”的政治信念、一意孤行是引發(fā)中日僵局的關(guān)鍵因素。因此解開中日關(guān)系僵局，需要日本政治家具備更寬闊的胸懷——對內(nèi)有必要調(diào)整日本公眾有恩于亞洲經(jīng)濟發(fā)展的心態(tài)；對外正視全球市場的變化和中國崛起。審時度勢，迅速制訂全新的、有利理性競爭的、促進(jìn)共同發(fā)展、推動雙邊與區(qū)域合作的對華關(guān)系新原則并貫徹實行，這是打破中日僵局的不二選擇。而中國方面，也應(yīng)適當(dāng)采取靈活的外交手段來促成這種轉(zhuǎn)變的達(dá)成。

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