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國家工商總局公平交易局反壟斷處日前透露，工商總局歷時近一年，調查跨國公司在中國市場的限制競爭行為，完成了一份《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》報告，報告顯示，一些進入我國市場的跨國公司逐漸顯現壟斷態勢，許多國內企業遭到蠶食。這是國家工商總局首次調查跨國公司限制競爭行為。(《新聞晨報》11月15日)
的確，近10年來跨國公司憑借技術、品牌和規模等優勢，在中國經濟各個領域強勢
擴張，已經影響到國內企業充分、自由、公平地參與市場正常競爭。有數據為證：微軟的操作系統軟件目前占據了中國操作系統市場95% 的份額；感光材料行業，柯達公司在華市場份額超過50% ，富士公司超過25% ；截至2003年底，全球50家最大的零售企業已有40多家在我國“搶灘”，其中大型超市，外資控制面更高達80% 以上；瑞典利樂公司則控制了中國95% 無菌軟包裝市場……
市場上占據絕對優勢的跨國公司，往往會濫用技術優勢、品牌優勢、資金和管理優勢阻礙競爭并制造壟斷勢力。
表現之一是，搭售和附加各種不合理條件，向供應商收取各種進場費、節慶費、店慶費、條碼費、商場海報費、堆頭費等名目繁多的費用，同時，還強制供應商購買餐券在其開辦的酒店用餐，強制要求供應商在中秋節購買一定數量的月餅；以種種借口拖延供應商的結賬時間等。
表現之二，在價格上做文章，有些跨國企業為了阻止中國企業進入市場，以低于成本的價格銷售產品；而有些企業為了攫取更高額的利潤，其產品在中國的定價明顯高于其他國家。
表現之三，有些跨國企業在銷售旺季要求獨占超市的推廣權，威脅超市禁止銷售其競爭對手的產品，否則將停止交易。
此外，跨國公司往往將并購中國企業作為擴大企業規模和實力、取得市場優勢地位的最便捷途徑，其負面效應———破壞了我們競爭性的市場結構，加速形成其市場壟斷地位———卻并未引起我們足夠的重視。
跨國巨頭在我國如此壟斷性“競爭”，在某種程度上說，是對我們民族企業的威脅。今年2 月初的一則消息可為例證：當法國零售業巨頭家樂福在上海開出第二家分店的時候，方圓五公里之內，上海三家國有的商業企業(上海友誼商店、宜川購物中心和朝陽商場)就相繼破產。
應當說，我國現今的反壟斷有了新的內涵，在將反壟斷的矛頭對準國有壟斷企業之時，千萬不要忘了反一反跨國巨頭隱性的壟斷行為。這個問題不應在法律監管上有空白點，當前迫切需要制訂一個反壟斷政策和反壟斷法律，以便遏制跨國公司在我國市場的壟斷行為。
可喜的是，我們的《反壟斷法》的出臺進程正在提速，在反跨國巨頭隱性壟斷方面，定當有所作為。
□何勇海
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