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社評(píng)
作為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，國有企業(yè)的改革問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
我們認(rèn)為，自改革開放以來，國有企業(yè)在不斷的改革調(diào)整中得到了長足、健康的發(fā)展
；今后，國企改革仍然需要各有關(guān)方面付出巨大的努力。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)：從1998年到2003年，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤從213.7億元提高到4951.2億元，增長了22.2倍；國有企業(yè)資產(chǎn)總額從14.9萬億元增加到19.7萬億元；凈資產(chǎn)從5.21萬億元增加到8.36萬億元；1998年到2003年，我國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由3家增加到15家，其中內(nèi)地的14家企業(yè)全部是國有企業(yè)；2003年國有及國有控股企業(yè)上繳稅金8104.5億元，占全國工商企業(yè)的一半。綜合而言，國有及國有控股企業(yè)在戶數(shù)精減的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了、利潤增加了、在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加重要了。
雖然取得了上述驕人成績(jī)，但是，國企的進(jìn)一步發(fā)展也面臨不少問題。國企在國民經(jīng)濟(jì)中的分布面仍然較寬，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。因此，對(duì)國企的改革仍然不能停頓。
我們認(rèn)為，在今后的國企改革中，有幾個(gè)重要的原則是需要牢牢把握的。
首先，是國企戰(zhàn)略布局的調(diào)整問題。國企在國民經(jīng)濟(jì)中的布局調(diào)整，其方向是推動(dòng)國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。因此，對(duì)于國企的布局調(diào)整，既不能片面地理解為“國退民進(jìn)，也不能簡(jiǎn)單地理解為國有經(jīng)濟(jì)比重越大越好。
其次，關(guān)于股份制改革問題。十六屆三中全會(huì)明確提出，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2003年底，全國4223家國有大中型骨干企業(yè)中，改制面近60%。地方的國有中小型企業(yè)的改制，則進(jìn)行得更為靈活。雖然在改制過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但是混合所有制的方向是正確的，要堅(jiān)持下去。
最后，關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革。十六屆三中全會(huì)提出了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的國企現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo)。在這樣一個(gè)總體原則的指導(dǎo)下，國企的產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。針對(duì)國企產(chǎn)權(quán)改革中遇到的問題，國家有關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了相關(guān)的規(guī)定。
不久前閉幕的中共十六屆四中全會(huì)指出，要圍繞改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端。從中我們可以看出，對(duì)于國企改革，中央是下了大決心的。這是一條必須走下去的路，只有繼續(xù)改革，國有企業(yè)才能有光明的未來。
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