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如一
又到北方冬季供暖時(shí)節(jié)，國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各地切實(shí)做好今年的供暖工作，不可隨意調(diào)高供暖價(jià)格，并設(shè)法解決供暖企業(yè)資金不足等困難，以保證所有城鎮(zhèn)居民都能安全過冬。政府部門關(guān)心群眾當(dāng)然是沒錯(cuò)的，不過城市供暖中的問題恐怕不是一紙通知就能完全解決，特別是眼下煤電油等資源都緊缺，供暖企業(yè)的生產(chǎn)成本自
然大幅度增加，而等著用暖氣的居民其經(jīng)濟(jì)情況又比較復(fù)雜，不漲價(jià)企業(yè)難受，漲價(jià)老百姓不愿意，因此要想順利過冬還得克服不少問題。
供暖的困難首先來自于主要原材料——煤，今年以來我國(guó)燃煤供應(yīng)十分緊張，這必然會(huì)對(duì)熱力企業(yè)帶來很大影響，有報(bào)道反映截至目前我國(guó)大部分北方城市供暖用煤的儲(chǔ)量都遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)儲(chǔ)備煤最少的只有冬季總用量的10%左右，好的也不過在60%。大家都在搶煤，其價(jià)格就可想而知了，據(jù)說目前煤炭的價(jià)格比去年同期上漲了20%到60%，而且漲勢(shì)仍在繼續(xù)。這對(duì)于本來就比較困難的熱力生產(chǎn)企業(yè)來說無(wú)疑是雪上加霜，有的企業(yè)對(duì)于能否履行今年的供暖合同都心中無(wú)數(shù)。
供暖的困難還包括用戶拖欠采暖費(fèi)用，北方地區(qū)效益不好的國(guó)有企業(yè)不少，下崗工人也多，連工資都發(fā)不出來了，拿什么去交采暖費(fèi)？可天寒地凍的沒有暖氣絕對(duì)不行，那只有先欠著暖氣費(fèi)，由于屬于這種狀況的單位并非一兩家，結(jié)果拖欠的采暖費(fèi)也越積越多，其總的數(shù)目已經(jīng)相當(dāng)可觀。沒有充足的資金，供暖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自然要受到很大影響，生產(chǎn)系統(tǒng)得不到應(yīng)有的維修和更新，采辦原料也很不容易。而規(guī)定的供暖日期卻是一天也不能拖延，室內(nèi)溫度更不能隨意下降。
當(dāng)然，這些困難政府不是沒有看到，比如適當(dāng)安排一批財(cái)政補(bǔ)貼以及貼息貸款等，以解供暖企業(yè)的燃眉之急。不過，冬天年年得過，供暖的包袱卻是越來越沉重，困難也越來越不容易解決。倘若總是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)些的打算，總有一天會(huì)超出政府和企業(yè)所能承受的范圍。其實(shí)往年已經(jīng)有個(gè)別地方出現(xiàn)因居民或企業(yè)欠費(fèi)而拒絕供暖的現(xiàn)象，所以今年有關(guān)部門才對(duì)供暖問題如此重視。
既然如此，為何不能下決心對(duì)城市供暖進(jìn)行市場(chǎng)化改革呢，有不少人認(rèn)為將熱資源商品化、貨幣化，以及分戶供暖、按用量收費(fèi)是城市供暖必須要走的一步。此外，放開市場(chǎng)、打破國(guó)有企業(yè)一家經(jīng)營(yíng)，讓居民有更多的選擇，也是加快城市供暖發(fā)展的一條重要舉措。只有形成良性的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，城市供暖的困境才能打破。據(jù)說一些地方已經(jīng)開始進(jìn)行這方面的試點(diǎn)，相信只要堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷完善其具體的改革措施，就一定能夠見到理想效果。
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