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提升城市競爭力的關鍵在哪里(2)


http://whmsebhyy.com 2004年11月10日 16:46 《國際融資》

  

  世界銀行報告:投資者對投資環境的三大期望

  宏觀經濟和政局穩定以及國家的外貿投資政策;

  國家監管框架的效率,包括進入和退出機制、勞工關系和勞動力使用的靈活度、融資和稅收的效率和透明度,以及環境、安全、衛生及其他法定公共利益的相關法規條例的效率;

  基礎設施和金融服務的數量和質量,比如電力、交通、通訊、銀行等,鑒于技術工人流動性不足和技術集約化狀況還包括所擁有的技能和技術存量。

  記者:針對中國城市建設規劃中存在的問題,世界銀行是否能提供相應的對策?有哪些技術援助項目?

  杜大偉:根據調查,我們發現中國有相當一部分小城市在改善投資環境方面確實很成功,比如杭州、江門,城市規模不大,但投資環境很不錯。我們遇到過不少城市的地方政府來世行尋求幫助,我們也希望和這些城市進行合作,一方面給他們提供基礎設施方面的資金援助,另一方面也幫助他們做一些改善城市環境的項目,比如改善城市供水和空氣質量等,我們也希望在監管環境方面給他們提供幫助,使他們建立起比較好的監管體制,使企業能夠在這一體制下注冊登記、運營。我要對你說的是,我到中國來的理念不是告訴別人應該怎么做,我認為,世行有些人在這方面指手畫腳是不對的。我認為,我們應該幫助各級政府實現他們的目標。如果一個城市希望改善自己的投資環境,世行愿意幫助他們對某些問題進行思考,進行一些嘗試,來實施一些計劃,我們希望和地方政府建立起合作伙伴關系。

  世行的大部分貸款都是用來做投資項目的,不過在大的投資貸款項目中,會有一部分用做技術援助合作項目,大約在幾百萬美元左右。另外,還有一部分是做調研和培訓工作的。在世行的投資貸款項目中,城建項目規模最大。

  記者:世行對中西部、東北部的投資和對東部沿海地區的投資比例是怎樣的?是如何平衡的?

  杜大偉:就我的工作來說,最大挑戰應該是如何實現這種投資的合理平衡。世行在中西部地區和東北部地區都有很多援助項目。由于這些地區的城市化進程很迅速,所以我們和這些地區的城市都有合作,比如我們最近剛剛批準的一個湖南的貸款項目,就涉及到長沙和其他幾個城市;我們做的一個重慶項目,它的援助對象包括重慶周邊地區的一些小城市;還有一個四川小城鎮發展項目及柳州項目等等。從城市建設的角度上講,我們非常注重和中國中部、東部、西部和東北部城市的合作。同時,我們也認為,世行在長江三角洲、珠江三角洲這些最發達地區做一些項目,也是很有必要的。因為這些發達城市的創新方式可以給其他地區提供一些經驗。我們對這些地區的投資主要放在基礎設施領域,比如,供水、環境衛生和城市交通,我們也做一些技術合作的項目,比如研究整體城市規劃問題,并且提供一些建議,尤其是從監管的角度提出建議,幫助這些城市改善投資環境。對那些確實希望能夠有所改進的城市,我們一般會向他們提供比較協調的各種各樣的援助與合作。

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