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主題詞：工會(huì)就是工會(huì)，它是社會(huì)團(tuán)體，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)主席及工會(huì)工作人員根本不需要與公司管理層的經(jīng)理人員相提并論。
北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司兼職工會(huì)主席唐小東被解職一案引起了媒體的關(guān)注。從人力資源管理的角度，筆者認(rèn)為在我國(guó)的企業(yè)中，經(jīng)理人員兼職工會(huì)主席確實(shí)使其處于一種尷尬的境遇。工會(huì)主席兼職對(duì)工會(huì)工作來說有利有弊，從人力資源管理的角度來說，屬
于一種不規(guī)范的情形；探索人力資源管理理論，正確認(rèn)識(shí)工會(huì)及其干部在企業(yè)中的角色，也是一個(gè)新課題。公司經(jīng)理人員屬于管理層，作為管理人員其承擔(dān)著謀求公司發(fā)展和為資本增值、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的責(zé)任。就其行為方式來說，職務(wù)性的要求就是執(zhí)行決策。經(jīng)理人員這樣的職務(wù)特性決定他與工會(huì)的組織行為不盡相同。如果說經(jīng)理人員在于管理決策和組織執(zhí)行決策，那么，與此相反，工會(huì)則側(cè)重監(jiān)督?jīng)Q策及決策執(zhí)行。兩種完全不同的行為方式，就決定工會(huì)主席這個(gè)角色不能由公司經(jīng)理人員兼任。
工會(huì)人士也認(rèn)為,由公司經(jīng)理人員兼職工會(huì)主席有助于提高工會(huì)地位，更便于工會(huì)開展工作。但事實(shí)卻并非如此。如果由公司總經(jīng)理兼任工會(huì)主席，也許能夠表現(xiàn)為工會(huì)有著較高的地位。在公司制企業(yè)中，總經(jīng)理受雇于股東，是資方的代言人，如果總經(jīng)理同時(shí)也是職工方利益的代表，最后犧牲的只能是職工的利益。而且，客觀上，不可能是總經(jīng)理甚至副總經(jīng)理兼任工會(huì)主席，往往都是由二級(jí)經(jīng)理即部門經(jīng)理兼任工會(huì)主席。如果用企業(yè)的總經(jīng)理和部門經(jīng)理級(jí)別對(duì)比，這樣的兼職，不僅沒有顯示出工會(huì)組織更高的地位，實(shí)際上總被認(rèn)為是對(duì)工會(huì)地位的矮化。因此，在這樣的情況下，有意和無意之間，工會(huì)組織則成了公司的一個(gè)下屬部門，而且是可有可無的部門———因?yàn)楣?huì)在公司經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作的過程中沒有更具體明確的崗位職責(zé)。
工會(huì)主席作為二級(jí)經(jīng)理人員，參與公司重大決策的廣度和深度都有限，二級(jí)經(jīng)理人員主要的職責(zé)是組織落實(shí)董事會(huì)和總經(jīng)理的決策。所以，如果寄希望于因其擔(dān)任的行政職務(wù)而影響公司的決策，更好地履行工會(huì)的基本職責(zé)，是有很大局限性的。另外，作為執(zhí)行決策的人員職務(wù)責(zé)任又要求其必須服從總經(jīng)理的指令，這就決定了二級(jí)經(jīng)理人員兼任工會(huì)主席幾乎很難發(fā)揮其在工會(huì)方面的作用。北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司總務(wù)經(jīng)理兼工會(huì)主席唐小東自己也坦言：“公司與工人的矛盾開始表現(xiàn)出來，當(dāng)時(shí)我在公司總務(wù)部，大家有什么意見都來我這反映。但是我作為總務(wù)部經(jīng)理，又只能執(zhí)行公司的決定。”兩個(gè)完全不同甚至是對(duì)立的角色集于一身，經(jīng)理人員兼任工會(huì)主席就不能不處于一種尷尬的境遇。
之所以出現(xiàn)二級(jí)經(jīng)理人員兼任工會(huì)主席的現(xiàn)象，大體有三種原因：
首先，上述以權(quán)力為基點(diǎn)的思維方式使然，認(rèn)為只有擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)才能有“權(quán)力”，有權(quán)力就好辦事。其實(shí)，在公司這樣以營(yíng)利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織中，權(quán)力并不像官本位的政府官員那樣可以自如使用，其權(quán)力更表現(xiàn)有以利潤(rùn)指標(biāo)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)利的最簡(jiǎn)單而有效的辦法就是“減員增效降低勞力成本”。在兩者的權(quán)衡中即便是兼職工會(huì)主席也不能不犧牲職工的利益，甚至是在無意中侵害了職工的合法權(quán)益。
其次，就是從公司人力資源管理的角度看，為了減少人工成本有意使二級(jí)經(jīng)理兼任工會(huì)主席。成立工會(huì)，對(duì)于公司來說客觀上加大了其人力成本：一方面依法要按照《工會(huì)法》的規(guī)定向工會(huì)支付相當(dāng)于包括非會(huì)員職工在內(nèi)的全體職工的工資總額之2%的經(jīng)費(fèi)，一方面工會(huì)主席還要享受一定級(jí)別的工資等待遇。如果說支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)是必須履行的義務(wù)而不得不為之的，那么減少工會(huì)主席及其工會(huì)干部的開支則是公司自己內(nèi)部可以變通的。最簡(jiǎn)單的做法就是工會(huì)主席及其工作人員全部兼職化。很顯然，這樣的兼職往往是被公司操縱，而工會(huì)主席及其工會(huì)的作用也就可想而知了。
最后，按照工會(huì)章程規(guī)定的組織原則，工會(huì)主席是在會(huì)員代表大會(huì)上經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的。作為工會(huì)會(huì)員，每個(gè)人都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從理論上說，當(dāng)選工會(huì)主席是會(huì)員的信任，但是，經(jīng)理人員當(dāng)選工會(huì)主席也是有多種原因的。首選是當(dāng)選者受到職工的擁戴，理應(yīng)當(dāng)選。另外，應(yīng)當(dāng)看到的是，也有可能是選舉人更看重經(jīng)理人員在公司管理層的職務(wù)，寄希望通過這種管理職務(wù)更好地維護(hù)職工的利益。由此，當(dāng)選的經(jīng)理人員則只能周旋于公司及股東利益和職工合法權(quán)益之間。
經(jīng)理人員兼任工會(huì)主席也不便于公司對(duì)勞資關(guān)系的管理。從經(jīng)理職務(wù)來說，依照公司崗位職責(zé)的要求及相應(yīng)的管理制度，出現(xiàn)問題將被追究“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，視其情節(jié)輕重予以降薪降職處分，甚至追究刑事責(zé)任。唐小東主席的情況就是這樣。從企業(yè)管理來說，唐小東作為總務(wù)經(jīng)理，對(duì)衛(wèi)生行政部門給公司造成處罰的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，是難辭其咎的；但是，作為工會(huì)主席他在與公司交涉未果的情況下向衛(wèi)生行政部門反映情況又是維護(hù)職工身體健康權(quán)的行為。這或許就是經(jīng)理人員兼職工會(huì)主席尷尬的原因所在。
《工會(huì)法》第二條規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”第十四條規(guī)定：“基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。”由此可見，工會(huì)就是工會(huì)，它是社會(huì)團(tuán)體，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。所以工會(huì)主席及工會(huì)工作人員根本不需要與公司管理層經(jīng)理人員相提并論以及進(jìn)行級(jí)別待遇套用。如果能夠這樣思考問題，就應(yīng)當(dāng)盡可能回避經(jīng)理人員兼任工會(huì)主席或工會(huì)工作人員情形。從人力資源管理的角度看，工會(huì)主席可以依照有關(guān)部門規(guī)定享受總經(jīng)理的“待遇”，但是工會(huì)主席及工會(huì)工作人員并非公司管理層的編制。
從北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司對(duì)總務(wù)經(jīng)理兼工會(huì)主席唐小東解職的案件中，我們是否可以得到這樣的啟示：盡可能回避經(jīng)理人員兼職工會(huì)主席的情況，如果一定要節(jié)省勞力開支，可否由黨組織書記兼職工會(huì)主席或在非經(jīng)理人員中產(chǎn)生工會(huì)主席；為了使工會(huì)及工會(huì)工作人員能夠更好地開展工作，可以通過完善法規(guī)、政策及公司規(guī)章制度，加大對(duì)工會(huì)及其工作人員權(quán)益的保障力度，并使這些成為一種制度安排而不是套用和占用經(jīng)理人員編制。(作者單位：北京巴特尼公司人力資源部)
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