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今年是我國農村經濟形勢轉變的一個好年頭。據報道，我國今年糧食生產將明顯超過年初國務院提出的4550億公斤的預期目標，糧食總產量連續(xù)下滑的局面由此一舉結束。而今年我國農民收入水平也將在糧食價格上升、國家減免農業(yè)稅等幾方面因素的影響下有顯著增長，完全有可能達到或超過我國新的五年計劃制定的農民收入增長率的目標。這兩方面的成績同時出現(xiàn)給我們以極大鼓舞。
在糧食大幅度增產的形勢下，我們必須保持清醒的頭腦。我們必須看到，導致今年糧食增產和農民增收的因素，要成為推動農業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量尚有很多難處。根據以往經驗，糧食價格在糧食供應增加以后往往會下跌，而過高的糧食價格也會損害國民經濟的整體協(xié)調發(fā)展。國家對農業(yè)稅減免的好處也在幾年后會釋放完畢。國家對農民的直接補貼在短期內還很有限，不可能使補貼成為農民未來收入增長的主要來源。而且，我國農業(yè)經濟基礎還十分薄弱，耕地面積在逐年減少，農業(yè)科技推廣力量還很弱小，農業(yè)生態(tài)環(huán)境也在逐漸惡化�？朔@些不利因素尚需艱苦的制度建設和政策調整，更需要大量的資金投入。顯然，我們對我國農業(yè)發(fā)展和農民增收的前景還不能過于樂觀。
今后我們必須把農民增收和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，作為抓糧食生產的重要前提條件。糧食增產不能孤立地成為我國經濟發(fā)展的主要目標。糧食生產必須和農民增收與生態(tài)環(huán)境改善聯(lián)系起來。
單從技術層面看，我們完全有能力生產出滿足我國人口消費所需要的糧食。我國目前糧食平均畝產在350公斤左右，如果在中低產田改造和農業(yè)技術推廣等方面做出扎實努力，糧食平均畝產還會顯著提高。此外，我國還有幾十億畝草地和經濟林地，可以生產出大量替代糧食的肉類和果類產品。這種計算讓我們樂觀。
但是，我們不要忘記，自然界在給我們產出糧食的時候，可能會付出生態(tài)失衡的代價；農民在接受新的生產手段的時候，也有可能付出更高的成本。生態(tài)的成本最終會轉化為經濟的成本。決定農民收入高低的不是畝產量，而是農民的勞動生產率和資本生產率。很高的畝產量不一定換來很高的勞動生產率和資本生產率，因此也不一定換來農民收入的增加。稍有不慎還有可能損害農民的利益，增加環(huán)境代價。
還是那句老話，抓糧食生產，必須堅持科學的農業(yè)發(fā)展觀，這個科學，既包括自然科學和先進技術，也包括經濟社會科學。
在市場規(guī)律面前，我們的算計能力是蒼白的。我們無法說出農業(yè)投入到了多少是合適的，也無法說出畝產量達到什么水平是科學的。但是，受到很多國家實踐檢驗的農業(yè)發(fā)展的基本經驗是清楚的。這些經驗告訴我們，要提高農業(yè)勞動生產率和資本生產率，必須使大量農民向非農產業(yè)轉移，提高農戶的土地經營規(guī)模，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。通過城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，我們將有能力大量吸收農民在非農經濟部門就業(yè)，也將有足夠的財力實現(xiàn)對農業(yè)的“反哺”。
發(fā)達國家的經驗證明，在城市經濟高速成長時期，用二三十年時間實現(xiàn)農業(yè)人口減少一半，是完全有可能的。實現(xiàn)了這樣一個目標，國家大規(guī)模地對農業(yè)實行“反哺”將不再困難，農民的收入水平也將趕上城市居民，糧食生產和供應也將獲得充分保證。我們高興地看到，我國廣東等經濟發(fā)達省份已經開始在這方面邁出步伐，通過城鄉(xiāng)經濟一體化和保障農民權利等措施，給農業(yè)生產注入了活力。
當然，我國大部分省份的經濟還比較落后，不可能很快像廣東等省份那樣迅速地展開城鄉(xiāng)經濟一體化過程，但只要我們堅持不懈地努力下去，本著科學發(fā)展觀推進各項改革，特別是把保障農民的利益放在改革的首位，就一定能逐步創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)經濟一體化的目標。
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