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簡(jiǎn)短的評(píng)論
三季度非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況基本平穩(wěn)；在出口指標(biāo)緩慢攀升之外，其他相關(guān)指標(biāo)處在回落中，但保持在高位。由于導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步回落的各項(xiàng)因素仍然存在，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的增速不會(huì)轉(zhuǎn)快。
在金融緊縮的情況下，私營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速能夠保持59.4%的高位，且還有所加快，可能與三個(gè)經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)：一是企業(yè)在重點(diǎn)調(diào)控的重化工的投入畢竟有限，相對(duì)集中在輕工業(yè)和三產(chǎn)；二是上半年中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)依然較快；三是民間借貸的支持。
同期，消除妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙的政策加快了出臺(tái)的步伐。政府的鼓勵(lì)，服務(wù)的改善，投資體制的改革，行政壟斷的削弱，公用事業(yè)的開放，“公共物品即公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)將大規(guī)模出售，在心理上和輿論上也對(duì)鼓勵(lì)民間投資產(chǎn)生了重要影響。政府部門應(yīng)該根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，認(rèn)真總結(jié)全球化中各類型國(guó)家私有化的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)中共十六屆三中全會(huì)決議確定的所有制結(jié)構(gòu)框架，認(rèn)真制定在壟斷和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域以及在公用事業(yè)和“公共物品領(lǐng)域改制的各種科學(xué)的具體方案，以貫徹中共十六屆四中全會(huì)關(guān)于正確處理發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的精神，正確引導(dǎo)和規(guī)范民間投資。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，既要防止思想僵化，也要防止單純追求“市場(chǎng)化度”和“轉(zhuǎn)軌度”的現(xiàn)象以及新自由主義“私有產(chǎn)權(quán)迷信”的影響。
由于投資體制的改革和外資銀行的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，外商投資的自主性和靈活性增強(qiáng)，防范短期國(guó)際資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的必要性也在提升。如何按照政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和利用外資成為新課題。另外，在這種新的形勢(shì)下外資和內(nèi)資的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加強(qiáng)，并會(huì)導(dǎo)致部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重新劃分。加強(qiáng)對(duì)民間投資的規(guī)劃和引導(dǎo)，增強(qiáng)民間企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也成為政府和非政府組織的一項(xiàng)重要課題。
規(guī)范國(guó)企改制和國(guó)資出售，有利于維護(hù)公有產(chǎn)權(quán)、法制、市場(chǎng)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)執(zhí)政黨的地位，有利于維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)風(fēng)氣。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律和行政機(jī)制也在進(jìn)一步加強(qiáng)。由此，一方面規(guī)范私有財(cái)產(chǎn)的一個(gè)具有重要影響力的來(lái)源，另一方面規(guī)范私營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的勞資關(guān)系，解決好“財(cái)”與“人”這兩個(gè)重大問(wèn)題，也有利于從根本上引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和樹立正面的社會(huì)形象。
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