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美國大選結果無礙中國


http://whmsebhyy.com 2004年11月03日 11:16 《環球財經》雜志

  人民日報駐聯合國前首席記者 周德武/文

  從中國專家的視野看此次大選全過程,其中最顯著特點莫過于中國沒有成為這次大選的熱門話題,這是從中美建交以來的少有現象。

  反恐和經濟問題是美國的中心話題,中國問題吸引不了選民的注意。

  布什執政四年來,經濟業績乏善可陳,所以,共和黨競選班子牢抓反恐大旗。切尼副總統甚至嚇唬美國百姓,在恐怖主義越來越猖獗的今天,只有布什才能把這場反恐戰爭進行到底。在反恐問題上,美國不僅抓不到中國的把柄,而且在某種程度上說,中國是美國的反恐合作伙伴。

  關于經濟議題,盡管一部分美國人指責中國實行緊釘美元的匯率政策,但是中國經濟成為整個亞洲經濟復蘇引擎的作用也是有目共睹。更重要的是,中國對美的大量貿易順差很快轉化為對美投資。據統計,中國是繼日本之后購買美國國債最多的國家,正因為如此,美國財長在人民幣問題從最初的強硬轉而保持低調。

  而在對華政策上,美國共和與民主兩黨也更趨成熟。綜觀這些年的中美關系發展軌跡,每屆新總統上任,中美關系總要經歷一個波動期。無論是里根、克林頓、大小布什等概莫如此。隨著對中國作用認識的加深,每屆總統的美對華政策又不得不回到現實當中來。這一點,在克林頓和小布什的身上體現得最為明顯。

  克林頓在競選期間大罵中國領導人是“暴君”,小布什更是把中國視為“戰略競爭對手”。而在克林頓執政后期,稱中美之間是“戰略性伙伴關系”,小布什也把中國視為“坦率的、建設性的合作關系”。在溫家寶2003年12月訪美期間,小布什在白宮草坪上稱中國為“外交伙伴”。

  就小布什而言,由于有了四年執政經歷,特別經歷了撞機事件和911,美在對華政策上更趨理性,小布什繼續執政,可以有效減少中美關系的震蕩期,對中國而言,這固然不是一件壞事。但不利的地方是,布什本人深受新保守派思想的影響,在世界上到處樹敵,視中國為心腹之患。更為嚴重的是,在中國周邊地區制造緊張或熱點。尤其是在朝核問題上,采取不妥協的立場,使半島局勢存在較大變數。

  就克里而言,這位出生于麻省的參議員多次訪華,在擔任參議院外委會亞太小組主席期間,積極主張廢除對華最惠國待遇的年度審議,支持給予中國永久性正常貿易關系(PNTR)。今年年初,甚至從克里口中說出“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳辦法,令美國輿論大嘩。可以預見,克里上臺執政,在對華政策上不可能走極端。

  但克里執政的最大問題是,民主黨難以在國會里取得多數席位,在共和黨控制國會的情況下,一些反華和親臺議員將會給克里帶來更大的掣肘。前幾年,國會內一些親臺議員就叫嚷修改《臺灣關系法》,并提出了《加強臺灣關系法案》,要求政府全面提升美臺軍事關系。特別是隨著臺灣民進黨連續執政,加快了臺獨步伐,美國一些人開始要求政府修改“一個中國”政策。在小布什執政期間,這一部分人不想給自己黨找麻煩而選擇了沉默,一旦民主黨執政,他們很可能在國會內掀起反華浪潮。

  在勞工和人權問題上,克里本人更傾向于對華采取強硬立場;在人民幣匯率問題上,克里認為,中國人為壓低人民幣匯率,構成了對美國的產品傾銷,讓大批美國人丟了飯碗。預料,在這些問題上,中美之間的矛盾和斗爭將更加突出。

  以筆者管見,布什和克里,無論誰是勝者,中美關系都不會一帆風順。尤其是中國崛起這一事實本身,正在逐漸改變東亞地區的地緣政治格局,必將引起美對華政策的調整。就本質而言,美對華戰略的核心不會因為兩黨交替而發生動搖。在反恐成為第一要務的今天,美國還需要中國的幫助,中美關系出現大滑波的可能性不大。但從長遠來看,美國對外戰略的一項核心內容是防止“一個大國的崛起對美國的利益構成挑戰”,因此,美國對華始終保持警惕和防范也是不足為怪的。

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