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作者：王溪勇
法治社會，解決問題的思路離不開“健全法制”、“完善制度”之類的話語。固然，用制度來解決難題，能體現規范、公平，避免人治下的“顧此失彼”，不過制度再好，還是要看執行力，更何況還有諸如“甲A改造為中超”之類的“餿制度”“橫行于世”。
醫保，向來被視為“老大難”。廣州市為攻克這一難關，在制定試行辦法的同時，輔以若干意見，在參保途徑、籌款方式以及困難企業借錢參保等方面具體引導規范(詳見《南方日報》1日C01版)。應該說，這些辦法與意見的制定、施行，能夠有效地從整體上解決企業職工的醫保問題。
可惜有人“劍走偏鋒”——個別醫院給病人開不能納入報銷范疇的進口藥，個別企業少報退休職工人數以減少交納過渡性保險金，令好端端的一項制度執行起來“蹩腳走樣”。
此情此景下，廣州越秀區上下齊動，全城搜尋165名已轉產或停產的街屬集體企業的退休職工，意在為他們“補回”醫療保險的舉動，“突兀”之余令人陡生敬意。
在一些人看來，對這些“失散”了的老人，找不找都不會惹來太多非議。然而，越秀區政府就是念念不忘這些曾經“養活過無數街道”的老人，“這些人曾為越秀區的發展作出了很大的貢獻，我們不能、也不應該忘記他們”，并表示要“鐵下心找下去”，“不管有什么樣的困難，我們都要找回他們，哪怕是一直找下去”。這不能不叫人肅然起敬！表象一層理解，這是區政府、街道辦“喝水不忘挖井人”的體現，深一層含義則是政府以民為本的執政新風的反映。
美國《讀者文摘》曾刊載一則故事：暴風雨過后，許多小魚被卷上岸困在沙灘的淺水洼里，無法回到大海。一個小男孩不停地將小魚撈起，并使勁扔進大海。路過的人說：“這里有幾百幾千條小魚，你救不過來的。”“我知道。”男孩回答。“那你為什么還要扔？”“因為這一條小魚在乎！”男孩一面回答，一面撈起一條小魚扔進大海，“這一條在乎，這一條也在乎……”越秀區街屬集體企業十幾名退休老太太“我們每月的醫療費補助只有幾十元，我們想申請醫保”的聲音，傳遞的正是這種“在乎”。
引“西江之水”救“涸轍之鮒”的“制度性安排”，固然是好事一樁，不過制度有時就好比“西江之水”遠在千里，“吾得斗升之水然活耳”的“鮒魚”恐怕等不到這一天。越秀區、街道辦應聲而起的此番舉動，透出的正是“及時雨”般的關愛情懷。
一個問題之所以成為“老大難”，肯定有其客觀因素，試圖靠一些制度、規章畢其功于一役，恐非現實。解決諸如醫保的此類難題，除了不斷完善、推進制度建設外，發揮人的主觀能動性，具體問題具體解決，當是有效的思路。越秀區此次發動全城尋找退休職工的做法，實實在在地促進了問題的解決，值得借鑒效仿。
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