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龍永圖給市長們提個醒：施政要有“城市群”概念
昨日，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在給市長們“指點迷津”的時候，再三提到了“城市群”概念。他判斷，“21世紀是大城市帶的時機！”雖然目前中國還未形成真正的城市群，但他認為，未來的中國必須建立更多的城市群，這是大勢所趨。所以，他提醒市長們要有“城市群”意識，從過去管理“城市”的概念轉變為管理“城市群”的概念。他說：“城市的管理者必須以周邊城市的發展來判斷城市本身的發展，否則，該城市就會有被‘邊際化’的危險。”
在目前洶涌而來的全球化、工業化和科技化、信息化等背景下，中國的市長應該怎么做？過去掛在廠長們嘴巴上的“搞市場，找市長”還行得通嗎？龍永圖認為，中國市長們經常做的工作，至少在相當長的時間內，還是要管經濟。隨著經濟全球化的發展，隨著全球產業的大轉移，出現了生產鏈和供應鏈新的形式。龍永圖因此建議，市長管經濟，應該從管企業逐步過渡或者說轉移到管供應鏈和生產鏈。“因為如果我們孤立地管企業，是管不好經濟的，如果我們孤立地為企業服務，是服務不好企業的，我們應該逐步地將我們的眼光、重點轉移到怎樣管理生產鏈、供應鏈的運作上，而且要降低產業鏈和供應鏈運作的成本。這是我們想講的在城市和市長管理方面，應該實現的第一個轉移，就是從管企業到管供應鏈和生產鏈的轉移。在這樣的轉移過程中，對市長在管理企業和管理經濟方面，提出了很多新的任務。”龍永圖說。
對于目前正在蓬勃發展的城市群，龍永圖指出，城市群的首要任務，就是創造更多的就業機會，也就是解決農民工的問題，解決農村人口向城市轉移的問題。“如果中國在未來10到20年，不能將1.2億農民成功轉移到城市來，讓他們在城市里安居樂業，那么中國的發展可能會遇到相當大的瓶頸。我們在管理城市方面，要逐步地從管理單個城市到管理城市群，有這樣的觀念和方法。”龍永圖說。
在西方發達國家，現代管理城市最新的觀念，就是使城市變成健康和綠色的城市，所有市長談到城市管理，無非是談環保問題、水資源問題、能源效率問題、垃圾處理問題、污水處理問題。龍永圖認為，我們的市長在10年、20年、30年之后，也會逐步從現在主要管經濟，到管理一個現代、健康、綠色的城市方向發展，實際上中國很多城市也在向這個方向發展。在觀念問題上，要使城市成為吸引勞動力，特別是高素質勞動力的地方。所以怎樣培養高素質的勞動力，變成了一個城市的核心問題。
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