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作者：財政部駐廣東省財政監察專員辦事處
作為財政部派駐廣東省的辦事機構，我們在執行中央財政政策，促進財政改革和管理，服務廣東經濟發展的過程中，親眼目睹和見證了改革開放以來廣東省經濟社會發展的巨大變化，以及執行國家財經紀律、為壯大中央財政實力和提升綜合國力作出的重大貢獻，感受了廣東人民打造經濟強省、文化大省的氣魄，看到了在科學發展觀指導下創造的輝煌成果
。作為全國改革開放先行一步的省份，廣東經過20多年的發展，在經濟總量上幾乎再造了72個廣東，2003年GDP占全國的1／9，綜合實力居全國第一。廣東的變遷，生動地體現了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的巨大威力，體現了科學發展觀的內涵、實質和特點；廣東的實踐成果，形象地詮釋了我黨“立黨為公、執政為民”的思想精髓，向廣大民眾展示出廣東省委、省政府的執政理念、執政能力和歷史的使命感與奮斗精神。
繪制“泛珠三角”藍圖，不斷擴大發展空間
2003年7月，廣東率先提出了泛珠三角區域合作的構想，得到了相關八省區和香港、澳門特別行政區的積極呼應，經過近一年的協調、溝通和運作，達成了一系列合作協議，形成了以珠江水系為紐帶，山水相連、人緣相親、利益相關的泛珠三角區域合作框架。2004年6月，首屆泛珠三角區域合作與發展論壇在香港會展中心召開，這標志著泛珠三角區域合作正式啟動，成為一個新的發展里程碑。如今，“9＋2”從論壇到洽談會，為構筑“超級經濟增長極”拉開了序幕，并開始取得實質性進展，合作領域涉及經貿、交通、能源、科教、旅游、農業、勞務等方面。廣東作為“9＋2”的發起者和重要成員，在泛珠三角區域合作的征途中，承擔著十分重要的責任和義務。有關經濟專家預言，泛珠三角區域合作框架的搭建，將使南中國形成一個搶占世界經濟高地的區域合作大平臺，創造一個構建統一大市場的新時代。廣東省的領導集體用實實在在的大手筆，表明了他們對科學發展觀的獨到認識，體現了他們對求真務實精神的弘揚，對科學判斷形勢和駕馭市場經濟能力的重視。
壯大民營經濟實力，拓展富民強省途徑
廣東省委、省政府針對城鄉發展、區域發展、內源型經濟和外源型經濟發展不平衡、經濟與社會發展不協調的矛盾和問題，進行了全新的探索，他們堅持技術創新與制度創新相結合、市場導向與政府引導相結合、公平競爭與規范經營相結合，為富民強省營造良好的環境，引領廣東經濟列車平穩快速地行進。
2003年，為理順民營經濟管理體制，廣東成立了省中小企業局，召開了高規格的全省民營經濟工作會議，出臺了《廣東省促進民營經濟發展條例》及12個配套文件，切實保護民營企業的合法權益，落實民營企業與其他企業平等的國民待遇。目前，廣東民營經濟主要經濟指標增幅已明顯高于其他類型經濟；民營經濟發展有力地推進了國有企業改革，民營科技企業已成為科技創新和高科技產業發展、實施外向帶動戰略的生力軍；涌現出一批行業龍頭企業和名牌產品；以民營經濟為主體的鎮域經濟迅速崛起，各種生產要素加快向城鎮聚集，已經初步探索出一條特大城市、大中小城市、中心城鎮協調發展，具有廣東特色的城鎮化之路，產業聚集產生的規模效應和經濟效益正日益凸現。據廣東省經濟貿易委員會統計，2004年3月，全省私營企業累計達34.1萬戶，居全國第二；個體工商戶達到187.7萬戶，繼續保持全國第一，民營經濟從業人數達1253.73萬人；民營經濟交納稅金254.02億元；全省民營經濟增加值1035.07億元，其中民營工業企業9418戶，增加值220.66億元。這些數據說明，廣東民營企業已成為全省稅收的重要增長點和擴大就業的重要渠道。由于民營企業整體實力和民間投資雙向流動性不斷增強，國有、集體企業轉制為民營企業的數量不斷增加，一些民營企業紛紛向境外上市，呈現出一派欣欣向榮的大好局面。
全力打造文化大省，推進科教興粵戰略
作為嶺南文化的發源地，改革開放以來，廣東的文化建設取得了可喜成就，但從總體來看，其與廣東社會經濟發展的要求還不相適應。廣東省的決策者認識到，要在新形勢下繼續保持領先地位，必須用文化建設來提升廣大民眾和建設者的素質，增強綜合競爭力，積聚發展后勁。他們不失時機地提出了“不僅要成為經濟強省，還要成為文化大省”的口號，在省委九屆二次全會上鄭重地作出了關于建設文化大省的重要決定，制定了文化體制改革綜合試點方案、文化大省建設規劃綱要和有關文化經濟政策。《決定》強調，到2010年，基本建設起適應社會主義現代化要求的文化發展格局、文化管理體制及運行機制，使廣東的文化產業成為國民經濟新的增長點，文化發展主要指標在全國領先，文化綜合實力和國際競爭力居全國前列。他們總結出“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業奉獻”的廣東人精神，強調以精神培養為脊梁，以科技和人才培養為基石。在2004年2月提出“科技強省”和“人才強省”戰略后，明確提出了廣東省當前和今后一個時期加強科技、教育和人才工作的指導思想、目標任務，制定了一系列針對性、操作性強的政策措施。這些措施，將為使廣東率先基本實現現代化提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。
廣東省各級領導推進經濟建設和文化發展的過程，實際上是不斷加強執政能力建設的過程。他們依靠群眾，勇于創新，以廣東改革開放的成功實踐，對執政興國中的許多新情況、新問題作了理論上的回答。這使廣東人民發自內心地擁護黨的領導，擁護社會主義制度，擁護改革開放政策，使我黨在廣東的執政基礎堅如磐石。廣東的發展成就證明，作為新時代的決策者、領導者，只有掌握科學的世界觀、方法論，把國家的長遠利益和人民群眾的根本利益放在第一位，才能始終代表先進生產力的發展要求和先進文化的發展方向，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。
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