百姓長嘆：政府的賬最不好收

　　新華社記者周健偉 黃會清

　　國家級貧困縣寧夏同心縣100多家黨政機關單位和部門，在當地一家“新月樓”餐館欠賬吃喝，歷時十余年，吃喝白條竟近5000張，拖欠金額高達80多萬元。

　　“新月樓”不堪重負，8月24日，忍無可忍的餐館老板一紙訴狀將欠款大戶同心縣發展 計劃與經濟貿易局告上法庭。吃喝白條裝滿一皮箱

　　“新月樓”餐館的主人叫楊開禮，從1989年就在同心縣經營餐飲生意。他的“新月樓”從一家不起眼的小飯館，發展到如今擁有20多名職員、每年繳納7萬余元稅金的大餐館，在同心縣城內頗有名氣。然而，從1992年以來，同心縣各個單位、部門的人紛紛來這里吃請，卻很少有付現錢的，至今留下的欠賬白條整整裝滿一皮箱！

　　當楊開禮打開皮箱，密密麻麻的布袋和布袋里的白條讓人大吃一驚！記者隨手從中間抽出一個布袋，上面寫著“宗教局”，拿出里面的白條一數，182張！每張白條的金額大都在一二百元。由于存放的時間太長，一些白條已經被折得皺皺巴巴。

　　為了保存這些原始憑證以便催要欠款，楊開禮專門制作了一些小布袋，將不同單位的白條裝在小布袋中分類保管。記者細數一下，發現這樣的布袋竟達96個，白條近5000張！水利局、政法委、政協、人大、學校、鄉鎮、醫院、獸醫站……各種機關單位多達100多家。

　　楊開禮說，欠賬單位名稱都清楚地寫在白布袋上，剛才宗教局的白條只能算一般的，總共才3萬多元，最多的一家欠了近10萬元。

　　談及為何訴諸法律，楊開禮氣憤不已，他說：“過去，拿著欠條找各單位要賬，他們都認賬，卻是沒錢，讓我等�？墒墙衲暌詠�，有的單位干脆耍賴，說前任領導的白條子他們不認，誰簽的讓我找誰去！照此下去，我這80多萬豈不是打了水漂？”

　　這些年由于各單位欠款收不回，楊開禮也到處賒欠，現在外欠債務40多萬元。“債主成天討賬，有時在我家排起了隊，我的頭發都愁白了。如果不是被逼急了，我們老百姓哪敢告官呀！”

　　楊開禮稱，之所以將同心縣發展計劃與經濟貿易局告上法庭，是因為這家單位的欠條上蓋有公章，要回款的把握大一些。“這只是開始，我要依法討回所有欠款。”楊開禮說。貧困縣難遏吃喝風

　　為什么這么多欠款收不回來呢？記者為此走訪了同心縣宗教局、財政局、水利局等單位。

　　同心縣宗教局副局長寶永林說：“宗教局欠的錢主要是每年回族傳統節日，如古爾邦節、開齋節，局里召集全縣20多個清真寺的寺管會主任坐在一起吃個飯，為了工作方便。可是宗教局經費十分緊張，有時連工資都發不全，工作還得開展，只好先欠著�！�

　　據了解，同心縣宗教局前任局長馬彥福欠了幾萬元，新任局長來了根本沒辦法還，而且還在打白條。

　　記者問寶副局長：“聽楊開禮說，你們新任局長公開稱不承認前任的賬？”寶永林很緩慢地說：“好像有這回事�！�

　　同心縣去年財政收入2788萬元，而財政支出卻高達23939萬元，長期靠國家巨額補貼。

　　在同心縣財政局，王副局長告訴記者：“同心縣是國家級貧困縣，各單位的招待費財政幾乎沒有撥過錢，可是上級對口部門或者外市縣來人了，不可能不接待，錢從哪里來，只能自己想辦法�！�

　　談到被告上法庭的同心縣發展計劃與經濟貿易局，王副局長同情地說：“這個局接待任務最重，因為口子大，要接待多個部門�！�

　　同心縣水利局副局長馬濤說，接待靠賒欠現在是各部門領導很頭痛的一件事。但他同時認為，新月樓老板自己也有責任，他本人可以拒絕白條，沒錢不讓吃不就行了，怎么會欠那么多錢。

　　對于這個觀點，楊開禮無奈地說：“都是國家干部，都是政府部門，哪個敢得罪！我也一直不相信他們會欠錢不還。而且這么多年，他們都是給一點，再欠一點，給得少，欠得多，但總讓人感覺有希望。今年有的部門不認賬了，我才著了慌�！薄罢写�”白條何時休

　　“新月樓”餐館的遭遇其實只是冰山一角，目前地方政府各單位各部門無力改變的一個現實就是“來人招待靠賒欠”。

　　據記者調查，寧夏各縣市區都不同程度地存在類似問題，“招待”實際上已經成為壓在干部群眾身上的一座沉重的“大山”。干部普遍反映，現在最感頭疼的是接連不斷地來人吃喝接待，以及應付各種各樣的會議和驗收、考核、達標活動。

　　別說縣上，鄉鎮一級吃喝招待費也十分驚人。寧夏靈武市原新華橋鎮的接待費用從1997年開始在個體餐館強林餐飲娛樂中心計算，不僅吃掉了強林餐飲欠鎮上的10萬元房費，鎮里還倒欠強林餐飲24萬元“吃喝費”，年均接待費高達5萬元，全部打了白條。

　　同心縣一些干部反映，現實存在這樣的矛盾，一方面沒有招待費，一方面上級部門來人又必須招待�；蛟S有一些看似能解決問題的規定，比如“四菜一湯”等，然而這早已變成好聽不好使的名詞了。而一些受政府欠賬之苦的群眾反映，過去以為政府“跑得了和尚跑不了廟”，現在才發現“政府的賬最不好收”。(據新華社銀川10月31日電)

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