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統一供暖該走到盡頭了


http://whmsebhyy.com 2004年10月29日 15:24 中國青年報

  何必

  10月25日出門,感到了初冬的涼意。在室內,也有些凍手凍腳,裹著厚厚的衣服待著,或者干脆只能早早鉆到被子里,讀書、上網、寫作什么的都得先放放。

  天氣陰沉沉的,我感覺室內室外溫度差不多。據報,26日北京市區最高氣溫是16℃
。16℃是個什么概念?是國務院規定供暖期間居民室內的最低溫度標準,也就是說,在供暖前夕,人們要忍受低于國家規定最低室內溫度若干時日。

  屋子里的鑄鐵暖氣片冷冰冰傻乎乎地矗立在墻角,起不到任何作用。這時,頗為懷念小時候在大雜院里住的時光。那時候,天氣稍微冷一點,把平常放在戶外做飯燒水用的爐子搬到屋里就行了。可如今,住在樓房里,卻必須等待供暖部門統一給暖氣。

  由熱力公司在規定時間統一供暖,已經實施幾十年了,歷經了計劃經濟和如今的市場經濟,這統一供暖狀況卻還是沒有改變,繼續著計劃經濟時代的作派。

  目前北京市居民采暖有四種方式,小型燃煤鍋爐(直供方式);燃煤鍋爐(間供方式,含熱力點費用);市熱力集團公司集中供應;燃油、燃氣、電鍋爐,價格也按照此排序增加。其中,由于環保、設備等多方面的因素,前兩種逐漸萎縮,最后一種未成氣候,以第三種集中供暖方式最為普遍。北京市熱力集團總經理劉淀生、副總經理李大維在接受媒體采訪時曾經表示,也希望盡可能地給更多用戶和小區提供熱源,但現在主要還是受到管網鋪設的制約,未來幾年要加大城八區的管網鋪設,并且加強各熱源和主干網的聯絡,擴建現有的熱源廠,進一步改變目前北京市熱源緊張、供不應求的局面。

  2002年,北京冬季供暖價格為每建筑平方米24元。當時熱力集團人士介紹這24元供暖費的用途:12.5元交給電廠,2.5元交稅,4.5元交房管部門。熱力集團剩下4.5元,其中人工費用占2元多,由于成本費用上升,企業依然虧損。當時熱力集團的8個熱源廠全部改燒天然氣,原來燒煤一年燃料費是六七千萬元,而燒天然氣費用2.7億元,光燃料費用就增加了2億元。

  同樣在2002年,北京市曾經實施過集中供暖分戶計量,但此后就無聲無息了。在北京,很多人將購房置業當作投資,房屋空置率很高,換言之,很多房子長期空置無人居住,如果讓這些沒有享受到溫暖的房主也一分不少地繳納供暖費,也的確不公平。

  對于居民來說,并不都像我這樣還屬于火氣旺盛的年齡,那些孩子、老人、孕產婦、病弱者等,在當下這幾天又該怎么熬過低于國務院規定供暖時期最低室溫的日子?統一供暖的時間究竟是根據什么依據制定的,由于年代久遠,目前追究似乎沒有意義。但不爭的事實是,該時限制定之際的社會環境至今已經發生了很大變化,在強調生活質量的社會風尚和以人為本的執政理念的當下,還繼續沿用計劃經濟時代的老套路應對公共服務,顯得不那么與時俱進。

  在歐洲特別是北歐國家,供暖都是用電作能源,每個房間里都安裝了電暖氣,溫度可以由居住者根據自身情況進行調節。即使在夏天,如果有需要,照樣可以打開暖氣。經常能在數九寒天看到那些人一身短打扮跑到戶外,除了歐洲人食肉而形成與我們體質上的不同外,室內溫度完全依賴于自己喜好、以及包括地鐵、商場等公共場所里暖氣都使得溫度宜人,也是客觀因素。

  盡管從現在到規定統一供暖的11月15日之間,可以使用空調、電暖氣等設施,但還是有環境污染、用電器增加導致的安全隱患等多方面的問題。

  其實,從熱力公司費用支出構成上看,大部分還是給了電力公司,而任何能源經過轉換都會形成損耗,直接用電供暖就成為省卻中間環節提高能效的路徑。更不用說,作為國有企業,熱力公司的虧損不可避免地帶有那些老大難的通病。而從發展方向上看,水暖向氣暖和電暖發展是合乎能源結構調整總體趨勢的。這種變化不僅有利于環境保護,而且提高了采暖質量,更清潔更方便。對消費者而言,更重要的則是不必非得忍受全民性哆哆嗦嗦縮頭縮腦的公共服務,而可以自由自在地根據自己的習慣任意開關暖氣。

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