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文志傳
珠海市公務用車制度改革試點工作近日啟動，按照出臺的《珠海公務用車制度改革方案(試行)》，公務交通補貼標準，正處級領導職務每月補貼3000元，科員每月補貼700元，職工每月補貼300元，通過建立市直單位公務交通補貼專用賬戶，由財政部門按核定的補貼金額逐月發放到個人工資賬戶。(10月20日《人民日報》)
好家伙，職務消費看漲。早些時候，車貼最高有1600元的，有2400元的，而今漲到了3000元，是否見頂尚不得知，總之一攀比就十分了得！
然而，這叫改革嗎？“由財政部門按核定的補貼金額逐月發放到個人工資賬戶”，分明是在車改的名號下加工資嘛。以50元一級算，加了60級哪，真是十分了得啊！
人們有理由問，如此高額的補貼，有譜沒譜，依據是什么？按理說，公務車姓公，為公務服務，處長一個月3000元，都來自公務需要嗎？每月以22個工作日算，平均每天136元，打的可以跑近百公里。想想看，處長們每天是在上班還是坐車兜風？有這么辦公務的嗎？真是奇了怪了。
人們也有理由問，如此高額的補貼，錢從哪里來？“威海車改”最高補貼為2400元，有人根據其模式推算，全國僅公車改革一項，每年需要支出3000億元左右，國家財政能夠承受得了嗎？這還只是“車貼”，如果把“職務消費”的其他項目，如“話貼”、“吃貼”等等也加在一起，簡直就是個“無底洞”。如此，怎么能打造出既“廉潔”又“廉價”的政府？
人們更有理由問，如此高額的補貼，尤其是這些補貼直接打進工資單，自己給自己變相加工資，政府有權力決定嗎？人所共知，政府所有的權力都來自憲法和法律，政府的所有行為，都必須有法可依，并在法律許可的范圍內施行。“職務消費貨幣化”，涉及政府及其公職人員的自身利益，花的是納稅人的血汗錢，如此重大的事，試問法律依據何在？
有些現象總令人不解。比如與國際接軌，該接軌的不接，不該接軌的偏接。那些“霸王條款”，不是不該拿國際接軌說事嗎？偏偏就大講與國際接軌。公車管理和使用，分明有“國際慣例”，那就是由立法機構通過立法來建立制度，引進監督機制。比如政府行政開支來自財政，但財政的錢，不是政府想花多少就能花多少的。即便是紙張，用多少、用什么型號的，都要有嚴格的預算，并經過議會批準。紙張尚且如此，何況公車呢。比如公車私用，屬于違法行為，將以貪污論處。奇怪的是，竟沒有一個地方的公車改革援引國際慣例，與國際接軌。
要建立十六大提出的“廉價政府”，節制政府包括公車在內的行政成本，應該是由人大而不是由政府建立制度，并制定出臺相關的法律。只有這樣，才能以法律來制約政府自我發放各種補貼，乃至變相加工資，從而使“職務消費”走上法制化軌道。
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