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記者姜業慶北京報道 我國在推進城市化進程中，要樹立和落實科學發展觀，就必須通過規劃先行，解決好城市化進程與資源供給約束之間的矛盾，解決好日益增長的城市化融資需求與落后的融資體制之間的矛盾。在日前由國家開發銀行與世界銀行舉辦的“城市規劃國際研討會”上，國家開發銀行行長陳元作如上表示。
據介紹，進入1980年代以來，中國的城市化進入了高速發展的階段。各類城市，特
別是中小型城市以及建制鎮不斷增加。同時城市基礎設施建設也成為拉動中國經濟增長的重要動力之一。但是，作為一個人口眾多、居住環境急需改善的發展中國家，中國的城市化發展也遇到了很多問題，其中較為突出的是城市規劃缺乏經驗，規劃水平與規劃的前瞻性難以適應城市發展的需要。
陳元指出，目前，城鄉規劃工作的重點應當放在如何實現政府戰略目標，彌補市場不足，有效配置公共資源，保護資源環境，協調利益關系，維護社會公平等方面。城鄉規劃的完善和發展，不僅需要各級政府的高度重視和積極引導，還需要全社會的共同關注和積極參與。到2003年底，我國城鎮化水平達到40%，但是，國際上城鎮化水平則在70%左右。
陳元強調，規劃先行體現在金融上，就是要把金融發展和科學發展觀相結合，積極發揮金融在經濟建設中的作用。他認為，科學推進城市化發展，必須解決好兩方面的突出問題。首先，要通過規劃先行，解決好城市化進程與有限的資源供給約束之間的矛盾，實現環境和資源可持續發展。其次，要解決好日益增長的城市化融資需求與落后的融資體制之間的矛盾。中國幅員遼闊，各地經濟社會發展不平衡，金融體制瓶頸十分突出。陳元認為，要解決這個矛盾，必須立足中國國情，借鑒國際經驗，把政府的作用和市場的作用結合起來，發揮開發性金融的作用，促進市場建設和制度建設，打通城市化發展的融資瓶頸。
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