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中國體制改革研究會副會長兼秘書長石小敏提出“創新”觀點
本報訊 駐深圳記者董婭宇報道：中國體制改革研究會副會長兼秘書長石小敏先生日前在深圳舉辦的“2004中國改革論壇”上認為深港合作下一步要創新，其途徑是由“一國兩制”到“一制兩體”。
一個制度兩個行政主體
石小敏提出，深港合作、粵港合作已經經過了20多年的發展，在兩地原有的框架下，兩地之間的經貿合作似乎早走到盡頭了。但是，現在的實際是香港的服務業和內地的低成本，深圳依托企業資源、人才資源、土地資源都比香港低得多的成本，而香港和世界接軌的就是高質量的服務業。
如果要引進香港的金融服務業，深圳的法律，市場經濟的這套法律體制一定要和香港高度對接。這不僅是深圳再發展的創業空間，同時也是香港的機會。
石小敏說，鄧小平搞一國兩制搞了20多年，這是多大的政策突破啊。現在的CEPA，應該上一個新臺階叫做“一制兩體”，一個市場經濟體制制度下的兩個行政主體的高度互補合作，政治上的東西先擱在一邊，用市場經濟的法律體制解決中國的發展問題。
他舉列說，資本市場不能像這幾年只是收權，收權收到最后的結果是把資本市場收上去，把銀行收上去，集中是更大的風險。所以深港的合作，是兩個行政主體下的高度合作，我們就有了光明的前景，
生活一體化是大前提
中銀(香港)發展規劃部副總經理宋運肇先生提出深港經濟一體化的前提是生活一體化、同城化。
深港之間僅以一羅湖河之隔，人脈相通，如果不是體制的阻隔完全有條件和理由使兩地的居民同城化、生活一體化。無論對深圳或香港“生活一體化”還可以促進兩地的長遠發展和規劃目標，生活一體化意味著交通接軌、城市規劃接軌、消費生活接軌，以及投資一體化和金融生活相通等。香港八大通到深圳的八大通，就意味著香港的電子貨幣在深圳通了。不僅僅是收不收邊境費，搞不搞24個小時通關的問題。
據統計，過去香港港幣與現鈔的發行量25%是在珠三角地區流通的，而人民幣境外流通的重鎮在香港，這些仍是目前人為的阻隔，使兩地的發展速度和空間都受到極大的限制。
宋運肇先生分析，深港兩地的同城化和生活一體化，并不等于香港的老年人、低技能的工人到深圳這邊來生活、來就業。如果深圳的或珠三角地區的社會治安、環保、教學、福利、醫療等具備了國際水準，就不愁吸引高素質和投資者進入。反而，體制越是阻隔，深圳乃至珠三角國際化的進程就越慢。
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