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10月13日，達沃斯世界經濟論壇(WEF)公布的2004—2005年度《全球競爭力報告》(GCR)顯示，中國排名46位，比2003年(44名)降低2位，比2002年(40名)降低6位。但同時預測，按照目前發展狀態，到2020年中國將成為世界上第二大經濟體。
一方面，認為中國綜合競爭力連續兩年下降，一方面又對中國的未來保持足夠的樂觀，這似乎給出一個信號：中國前途光明，但道路坎坷。
我國的綜合國力現在也已位居全球第六。而據國際貨幣基金組織按購買力平價的計算結果，我國的經濟總量約占世界生產總值的13％，排在美國和歐盟之后，位居第三。
但國家的可持續發展能力和綜合競爭潛力越來越成為世界各國追求的目標。WEF的報告是以宏觀經濟環境、公共制度質量和科技革新進步這三項標準衡量一個經濟體的競爭力。這三項代表國家發展競爭力的指數排名，在2003年我國分別為25位，52位和65位，今年沒有太大變化。在上述三方面，我們還有相當的發展空間。
此次報告還指出，中國宏觀經濟環境穩定，反映出中國經濟發展沒有失衡且活力充足，但同時，中國的公共基礎機構如金融系統脆弱、政府效率較低，審計水平不高。由此可見，影響我國競爭力的關鍵和核心要素還在公共機構和制度的質量上。
一個不爭的現實是，我國的公共機構數量多而重復且效率較低，職能交叉而分工不清，冗員龐雜而屢減不下，財政赤字明顯而支出結構又不甚合理，被認為是世界上行政成本最高、行政效率最低的少數國家之一。
競爭力居后的重要原因在于公共制度指數中的“政府開支”改為“政府浪費”后，我國排名急劇下滑。統計表明，每年的公款吃喝浪費，足以建造一艘航空母艦；國內機關每年的公車開支超過年度國防開支，同樣養一臺車，消耗是社會車輛的6-8倍，效率卻只有出租車的1/5。更不要說沒有實質性促進經濟發展的“形象工程”、“面子工程”等造成的巨額浪費。
要減少和杜絕政府浪費，關鍵還在于真正實現政府轉型和政府職能的轉變。中央已經明確把政府職能定位于“經濟調節、市場監管、公共管理和社會服務”四個主要方面，并樹立了“科學行政、依法行政、高效行政”的執政目標。隨著政府職能、任務及目標的明確和逐步實現，我國“經濟進步”與“制度進步”的相對差距無疑將越來越小。
對我國而言，宏觀經濟環境狀態和科技進步革新程度與公共制度質量都有著極為密切的聯系，甚至后者是前者的一個重要的決定因素。因此，要把我國到2020年成為世界第二大經濟體的預測變成現實，就必須保證并促進目前良性的發展狀態，這不僅要提升上述三方面的綜合競爭力，更重要的是首先加強公共制度的質量。
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