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國企改革與保值增值如何體現(xiàn)社會公平


http://whmsebhyy.com 2004年10月25日 15:17 《中國經(jīng)濟周刊》雜志

  

  背景:朗顧爭論之后

  與酷暑相媲美,近年關(guān)于國企產(chǎn)權(quán)改革討論從來沒有這么熱過。而這一切的緣起,就是8月11日香港學者朗咸平披露科龍集團席卷國家財富一事。

  之后,整個學界熱鬧得一發(fā)不可收拾。從8月21日國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁回應郎咸平稱產(chǎn)權(quán)改革不容否定,到張維迎、吳敬璉許小年、周其仁等經(jīng)濟學家回應郎咸平,再到左大培等5位學者聲援郎咸平……

  直到現(xiàn)在,爭論仍在繼續(xù),但這一切隨著國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)研究室發(fā)表的文章《堅持國企改革方向 規(guī)范推進國企改制》,讓國有企業(yè)改革的話題變得更具理性與建設(shè)性了。

  隨后,10月8日,國慶長假后第一個工作日,國資委下發(fā)的一份文件讓市場已經(jīng)放松的氣氛又緊張起來。根據(jù)這份名為《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法(征求意見稿)》的文件,有關(guān)國企改制以及國資轉(zhuǎn)讓引起的重大法律糾紛,可能會使企業(yè)相關(guān)負責人身陷囹圄。

  種種跡象顯示,從今年8月開始,一向保持低調(diào)的國資委各種動作突然變得頻繁了,先后下達文件近10個之多。10月8日的這次征求意見稿,只是這一系列文件中的一個。各類文件頻頻下發(fā)的同時,針對各省國資委的大檢查也同時啟動。

  各省國資委在接到國資委下發(fā)的文件后,分別就今年2月1日以后發(fā)生企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有企業(yè)改制行為的企業(yè),開展自查,時間表為2004年9月中旬至10月12日完成。此后,將以文件形式將各自的情況向國資委匯報。

  據(jù)有關(guān)報道,10月中旬左右,國資委、財政部、監(jiān)察部和國家工商總局組成的國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合調(diào)查組將抵達江蘇浙江等省份,聽取各省國資委等四部門的檢查匯報,并對一些重大企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓進行聯(lián)合抽查。

  事實上,10月13日開始,由國資委主任李榮融帶隊的7、8人規(guī)模的調(diào)研組前往東北調(diào)研。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解,國資委此次調(diào)研,除了指導地方國資改革防止國資流失的考慮外,國資改革特別是央企的改革也是一個主要的話題,而其中探尋國企改革的解決之道成了此行的主要目的。

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