|
勞動和社會保障部關于民工短缺的課題報告，提出局部地區應當考慮經濟發展戰略轉型。民工荒與經濟轉型有著怎樣的關系？記者就此采訪了參與該課題研究的勞動科學研究所張麗賓博士——
本報記者 白天亮
記者：我們注意到，一些缺工嚴重的企業在長時間招不到勞動力后，開始更新機器設備，以提高生產自動化程度、減少用工量。您認為，這是一種暫時的現象還是會成為大多數企業的普遍選擇？
張麗賓：我們在調查中發現，此次遭遇缺工的地區和企業，一向處于依靠低成本勞動力投入進行低附加值的加工生產階段，其主要利潤來源于員工的超時工作，甚至一些企業通過拖欠工資等方式賺取利潤。在出現民工荒后，如果提高勞動成本，企業利潤空間將急劇縮小，一些企業將面臨生存問題；但如果不提高勞動者待遇，企業又沒有足夠的可供企業發展的生產要素。
因此，民工荒的出現是一個信號，它提醒長期以來通過勞動力低成本優勢而獲得快速發展的企業，對勞動力的掠奪性開發必然導致資源的枯竭。企業只有改變要素投入，才有可能繼續生存發展。
記者：雖然局部地區出現用工短缺，但從總量上看，我國勞動力仍然是供大于求，農村還有大量的勞動力亟待轉移。企業會不會因此認為，過去20年所依賴的增長模式仍然可以繼續？
張麗賓：勞動力供給從總體上看固然是充足的，但隨著經濟的發展、人們生活水平的大幅度提高，勞動力成本必然會不斷提高。比如，現在中國服裝與紡織品業的勞動力價格，已經達到每日2.5—3美元，比越南每日1—1.5美元的水平高出一倍以上。甚至地處美國周邊的加勒比地區的一些國家，勞工也比我國的便宜�？梢灶A見，十年后，越來越多的國家勞動力會比我國便宜�？傊�，我國生產要素的比較優勢正趨于轉變，經濟發達地區普通勞動力資源優勢不斷降低，需要更多依靠其他生產要素投入來維持經濟運行，實現產業結構升級。
記者：近兩年有這么一種現象，一些企業注意到勞動力成本增加的趨勢，開始從東部轉到了中西部。有的勞動密集型企業在珠三角只能獲取3％的利潤，而到江西投資后，獲利達到10％。我們現在談經濟轉型，是不是一方面企業要調整自己的盈利模式，另一方面也可以考慮向中西部轉移？
張麗賓：情況的確如此。目前的民工荒是勞動力結構性的供不應求。還有一部分人，由于缺乏外出就業的信息、缺乏外出就業的能力，或者年齡偏大、照顧家庭等原因無法外出打工。目前這種將中西部勞動力與東部沿海地區資本相結合的生產方式，如果轉變為將東部沿海地區資本引到中西部的模式，即將勞動密集型產業從東部地區向中西部地區轉移，則不但會緩解“民工荒”，還能延長我國勞動密集型產業的比較優勢，促進中國經濟保持長期競爭力。
實際上，這種產業梯度轉移的過程是必然的。東部沿海發達地區首先承接了發達國家的產業轉移。勞動密集型產業在這些地區得到足夠發展后，必然會向下一個具有比較優勢的地區轉移，即向中西部地區轉移。這也是我國的工業化和城市化的必由之路。實現工業化和城市化，一方面是通過農村勞動力向城市轉移實現，但更主要的，還是要依靠農村地區本身非農產業的發展來帶動城市化。
記者：產業梯度轉移目前還沒有形成規模。您認為在這方面政府應當如何引導？
張麗賓：當年東部地區獲得快速經濟發展的一個前提是制度成本低，市場機制相對成熟。而制度環境恰恰是中西部地區的弱勢，會阻礙產業在不同地區轉移的進程。另外，東部地區有相對便捷的基礎設施和相對成熟的產業鏈，而中西部地區卻不具備，這也不利于產業梯度轉移。
為勞動密集型產業向中西部地區轉移創造條件，需要中央和地方政府共同努力，抓緊解決。一方面，中央政府應加大對這些地區的投入，改善中西部地區基礎設施水平，提高勞動者素質，另一方面，要推動地方政府職能轉變，以市場機制推動地方經濟發展。
《人民日報》 (2004年10月25日 第十五版)
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
| 
