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新浪獨(dú)家：
前駐法大使吳建民作客新浪談西班牙燒鞋事件
我們必須還包括自由貿(mào)易在內(nèi)的國(guó)際規(guī)則以本來(lái)面目，既不要妖魔化，也不能教條化、神圣化，而只是將其作為一種工具；在此基礎(chǔ)上，政府、企業(yè)、輿論和民眾千方百計(jì)將此
工具為己所用，時(shí)刻將自己的利益放在最高位置，逐步改變?cè)鲩L(zhǎng)模式，并最終在規(guī)則上掌握更多的話語(yǔ)權(quán)
文/高昱
9月16日的晚上，一把火燒過(guò)了西班牙東南小城埃爾切，燒毀了中國(guó)鞋城里溫州商人價(jià)值100多萬(wàn)歐元的鞋子。
這并不是一起普通的火災(zāi)，而是數(shù)百名當(dāng)?shù)厝斯糁袊?guó)鞋店的惡性案件。中國(guó)駐西班牙大使邱小琪稱(chēng)，“埃爾切事件”是西班牙有史以來(lái)發(fā)生的第一起嚴(yán)重侵犯華商合法權(quán)益的暴力事件，中國(guó)外交部隨即表示了強(qiáng)烈譴責(zé)，并要求西班牙政府采取緊急措施，保證中國(guó)僑民人身和財(cái)產(chǎn)的安全。
此后的半個(gè)月時(shí)間里，9月23日和9月30日，埃爾切又發(fā)生兩起針對(duì)中國(guó)造鞋子的抗議活動(dòng)。示威者揚(yáng)言每周舉行一次抗議，直到問(wèn)題解決。據(jù)報(bào)道，在首都馬德里富恩拉布拉達(dá)中國(guó)商品批發(fā)城，也貼出了“要求保護(hù)西班牙民族工業(yè)”的標(biāo)語(yǔ)，一些西班牙商人并也在醞釀發(fā)動(dòng)反對(duì)華商“不公平競(jìng)爭(zhēng)”的活動(dòng)。
中國(guó)商人在西班牙所遭遇到的抗議和暴力侵犯，值得我們每一個(gè)中國(guó)人關(guān)注。因?yàn)檎l(shuí)都知道這個(gè)世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全球化的時(shí)代，自中國(guó)加入WTO之后，國(guó)際貿(mào)易在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中角色越來(lái)越重要，尤其在東南沿海，出口導(dǎo)向的加工業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了大量的產(chǎn)值，而且吸納了來(lái)自內(nèi)陸數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的公民就業(yè)。
此次事件，迫使我們重新思考的問(wèn)題之一是，在全球化圖景下，如何看待理想中的自由貿(mào)易與現(xiàn)實(shí)中不時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義之間的關(guān)系。
加入WTO之后，中國(guó)社會(huì)彌漫著官員和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自由貿(mào)易近乎于敬神一樣的推崇，認(rèn)為自由貿(mào)易能夠帶來(lái)雙贏，強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)該按照國(guó)際慣例和規(guī)則辦事。所以，去年中國(guó)旨在自主設(shè)置產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的無(wú)線互聯(lián)WAPI標(biāo)準(zhǔn)推出后，不僅遭到美國(guó)的極力反對(duì)，在國(guó)內(nèi)也遭到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者一片像看白癡一樣的白眼，認(rèn)為是比大清朝閉關(guān)鎖國(guó)和閻錫山修窄軌鐵路還要愚蠢的倒行逆施，這直接導(dǎo)致了WAPI標(biāo)準(zhǔn)的流產(chǎn)和國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)被行政權(quán)力隨意推翻。
然而，那些曾經(jīng)把發(fā)展中國(guó)家作為資源輸出地和商品傾銷(xiāo)地、并口口聲聲說(shuō)著“你的產(chǎn)品也可以進(jìn)入我這里呀，誰(shuí)讓你的產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力呢”的先發(fā)國(guó)家，事實(shí)常常并不在任何時(shí)候都信仰“最公平”的自由貿(mào)易原則。在國(guó)家行為上，有美國(guó)幾年前就頒布的違背WTO規(guī)則旨在保護(hù)落后的鋼鐵201條款，在WTO協(xié)議中的《紡織品與服裝協(xié)議》(ATC協(xié)議)已有“2005年1月1日起紡織品配額將在全球范圍內(nèi)取消”的規(guī)定情況下，還在入世談判中迫使中國(guó)同意“在2008年以前允許其對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品再次實(shí)施配額限制”(見(jiàn)今年8月5日《商務(wù)周刊》第15期中《紡織品貿(mào)易全球自由化惟獨(dú)“歧視”中國(guó)》一文)，由于中國(guó)紡織品與服裝競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，美國(guó)更提出要中方主動(dòng)采取措施限制出口。在民間行為上，此次溫州商人因?yàn)樾膬r(jià)廉物美而遭到圍攻就是典型一例。
可能一些人會(huì)認(rèn)為，埃爾切“焚鞋事件”是西班牙少數(shù)不法分子所為，代表不了什么，要相信西方社會(huì)和政府維護(hù)自由貿(mào)易的決心。我認(rèn)為他們應(yīng)該好好讀讀有關(guān)西方民選政府的書(shū)籍。代議制政權(quán)必須為自己的選民負(fù)責(zé)，首先需要考慮的也是選民的利益——這也不難解釋為什么埃爾切的市長(zhǎng)和警察們會(huì)站在本國(guó)鞋廠的立場(chǎng)上，對(duì)焚燒事件態(tài)度消極。在美國(guó)同樣如此，盡管很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家——包括格林斯潘——都批評(píng)過(guò)布什政府的貿(mào)易保護(hù)主義，認(rèn)為不能把美國(guó)工人失業(yè)的板子打到中國(guó)等出口國(guó)身上，但布什政府的貿(mào)易保護(hù)措施依舊一個(gè)接一個(gè)地出來(lái)。民主黨總統(tǒng)候選人克里對(duì)布什更是左攻右擊，但沒(méi)有聽(tīng)到他抨擊過(guò)布什的貿(mào)易保護(hù)，更有甚者，我在CNN上看到，一次競(jìng)選演說(shuō)中，當(dāng)克里說(shuō)如果當(dāng)選，要把美國(guó)民眾就業(yè)放在其國(guó)內(nèi)政策乃至國(guó)際政策首位時(shí)，臺(tái)下掌聲雷動(dòng)。
我們必須清楚地看到，所謂國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)則，基本上都是由西方先發(fā)國(guó)家建立起來(lái)的。包括國(guó)際貿(mào)易在內(nèi)的世界秩序，也大多以西方利益為前提，具體到每個(gè)國(guó)家，不管嘴上是否說(shuō)著雙贏，都是以保護(hù)本國(guó)利益為前提的。我們生活的不是一個(gè)大同社會(huì)，殘酷競(jìng)爭(zhēng)的叢林法則依舊是這個(gè)世界所遵循的最根本準(zhǔn)則。在此背景下，后發(fā)國(guó)家路在何方？
在經(jīng)濟(jì)層面，中國(guó)已經(jīng)成為世界大國(guó)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的強(qiáng)國(guó)。為了打破“馬太效應(yīng)”的魔咒，我們要做的，一是還國(guó)際規(guī)則以本來(lái)面目，既不要妖魔化，也不能教條化、神圣化，而只是將其作為一種工具；在此基礎(chǔ)上，政府、企業(yè)、輿論和民眾千方百計(jì)將此工具為己所用，時(shí)刻將自己的利益放在最高位置，趨利避害，逐步改變?cè)鲩L(zhǎng)模式，并最終在規(guī)則上掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。
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