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陸昀／文
近幾年，國內部分城市的房地產價格出現了較大幅度的上漲，有觀點認為，由于推行經營性用地的招標拍賣掛牌出讓，導致地價上漲，從而抬升了房價。國土資源部副部長□小蘇近日對此發表看法，認為這種觀點是不正確的。
□小蘇提出，我國實行社會主義市場經濟，商品價格不再由計劃經濟時期的成本加利潤決定，而是由商品供求關系決定的。地價、房價是分別由土地供求關系和房地產的供求關系決定的。影響房價最重要的因素是房屋市場的供求關系，土地只是構成房地產的一個生產要素，其需求的變化是受房屋市場需求變化影響的，房屋市場供不應求，價格上漲，才使開發商對土地的需求增加，造成地價上漲。
□小蘇以杭州房地產市場調研結果說明，在房價明顯上漲的區域，地價會在一段時間后相應上漲。□小蘇還通過全國2003年度地價動態監測結果表明，各大中城市地價水平隨房價水平變動，但地價漲落幅度明顯小于房價漲落幅度，一般只是房價漲落幅度的1／5。
□小蘇認為，招標拍賣掛牌出讓只是充分發揮了市場配置資源的基礎性作用，反映了土地供求關系，競爭機制顯化了土地的真實價格，公開了開發商的隱形土地成本，使地價回歸其真實水平，招標拍賣掛牌出讓方式本身不僅不會人為抬高地價，反而為政府通過調控土地供應量穩定地價提供了可能。招標拍賣掛牌出讓顯現了土地真實價格，之所以顯得比過去協議出讓地價高，實際上是政府獲得的土地出讓金提高了，相應壓縮的是開發商過去取得的超額利潤。
□小蘇認為，有一點應該引起大家的注意，即我國土地二級市場發育遲緩，政府供應土地成為市場中最重要的獲取土地的方式，類似于單一供應主體的市場，政府的供地計劃，容易給出明確的投機信號，在一些經濟相對發達，自然條件優越而用地相對緊張的地區，很容易導致房地產價格非理性上漲。對此，各地在落實招標拍賣掛牌出讓制度時，需注重制定科學的供地計劃和供地策略，并配合以相應的投機控制手段，從而引導市場公開、安全和穩定運行，避免房地產市場的大幅波動。
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