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梁發芾
“我省目前的教育收費情況總體說比較規范，但仍有一些學校不同程度地存在亂收費現象。”18日上午，海南省教育廳廳長黃國泰面對國家治理教育亂收費部際聯席會議督察組成員，毫無保留地自揭家丑，怒斥教育亂收費頑癥———這是新華社10月19日一篇報道的開頭，而該報道的題目是《海南教育廳長自揭家丑怒斥教育亂收費六形式》。
教育亂收費是丑事，但是把它說成是教育行政主管部門的家丑，我不大同意。
這么說，并不是想為教育主管部門推脫責任。教育行政部門是受國家委托，代表國家對教育事業行使主管職權的職能部門。教育部門和教育機構(即學校等)是彼此獨立的組織。學校外在于教育部門而不是內在于教育部門，學校不是、也不應是教育行政部門的“家庭成員”，學校的事務不是、也不應是教育行政部門的家事。教育部門作為政府機關，對獨立于教育部門的學校等教育機構行使公共管理職能，教育部門不能把公共行政管理行為內部化、“家務化”。
從現實存在的狀況看，教育部門把教育機構當成自己“家庭成員”的觀念，至今還在不少人的潛意識中大有市場。在這種意識面前，主管者將管理監督對象內部化，主管者變成了大家長，以致教育廳長揭露學校亂收費，記者便以自揭家丑為新聞的賣點寫報道。
家長不可避免要護短。因為是家長，那么對內，他可能會嚴格要求他的家庭成員，但是也可能放縱家庭成員，對外則往往會護短包庇，竭力維護自己家庭成員的種種不軌行為。家丑不外揚的觀念，在中國根深蒂固，家長無不想法隱瞞自己家內的丑事，拒絕外人的監督、批評。來自外界的監督大門，在家事面前被關閉了。
家長必然首先代表家庭利益而不是全社會的利益。因為被監管者成為內部人，成為“家庭成員”，主管者背負起了維護家庭成員利益的家長職責。獨立的、代表全社會利益的行政主管部門，在家長的身份面前，變成了首先維護被內部化了的監管對象的利益，成為他們利益的代言人。
在我看來，這些年教育界惡風不止，亂收費等頑癥不能治愈，與教育部門作為家長首先要維護“家庭成員”利益，有著極大的關系。
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