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外資對中國經(jīng)濟深層次貢獻不容忽視


http://whmsebhyy.com 2004年10月20日 10:52 中國經(jīng)濟時報

  

  外資對中國經(jīng)濟深層次貢獻不容忽視

  商務部研究院高級研究員馬宇,在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時,對外資持鮮明的肯
定態(tài)度。

  馬宇說,對中國而言,在相當長的一段時間內(nèi),外資是越多越好。我們需要面對的是開放不夠問題,而不是開放過度問題。

  所謂中國資金短缺現(xiàn)象已經(jīng)不存在,因而不需要更多外資的說法,是不了解中國引進外資的背景。事實上,解決資金缺口并不是中國引進外資的根本目的,外資對中國經(jīng)濟最大的貢獻也不在于解決了資金缺口,而在于推動制度變革和體制創(chuàng)新。目前中國經(jīng)濟需要解決的主要問題仍然是制度轉(zhuǎn)軌,經(jīng)驗證明,這光靠內(nèi)生力量是遠遠不夠的,必須通過引進外資從而引進外部的改革推動力。

  馬宇說,縱觀國內(nèi)各行業(yè),可以發(fā)現(xiàn),外資進入越深的行業(yè),制度建設(shè)越好,行業(yè)管理也越規(guī)范;相反,對外資限制越多、管理越謹慎的行業(yè),問題也越多。

  對外經(jīng)貿(mào)大學教授桑百川持同樣觀點。

  桑百川說,外資對中國形成以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局,起到積極的推動作用,而這樣的所有制結(jié)構(gòu)正是社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。

  他說,外資還加速了企業(yè)制度變遷。外資投資與國有企業(yè)嫁接后,直接切斷了企業(yè)與政府之間的臍帶,擺脫了許多行政干預,勞動、人事、分配、進出口經(jīng)營權(quán)和投資自主權(quán)等落實到位,內(nèi)資企業(yè)可以直接學習外資企業(yè)的治理制度、管理理念,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定了基礎(chǔ)。

  外商投資企業(yè)的發(fā)展,還拉動了收入分配制度變遷。一般而言,與內(nèi)資企業(yè)相比,外商投資企業(yè)員工的收入不僅普遍較高,而且員工之間的收入差距很大。這種收入分配機制,一方面,提高了中國外企職工的收入水平;另一方面,打破了長期以來國內(nèi)“不患寡而患不均”的大鍋飯體制,把資金、技術(shù)、管理、知識納入收入分配范疇,可以全方位地提高資源配置效率。

  外商投資形成市場供給,迅速改變了短缺的市場結(jié)構(gòu),帶來市場競爭和沖擊,市場準入擴大,有利于打破國內(nèi)市場分割,加速目前某些領(lǐng)域尚存的行政主導型資源配置方式向市場主導型資源配置方式轉(zhuǎn)變,加速舊的經(jīng)濟體制滅亡和新體制確立。

  桑百川說,外資的另一重要作用,在于推動了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

  他說,外資首先推動了有形資產(chǎn)之間的重組。通過外資控股、購并,不僅一些國有企業(yè)成功地減持了投資比重,或從競爭性領(lǐng)域退出,而且由于外商注入優(yōu)良資產(chǎn),使原有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量提高。其次是無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)重組。利用國外品牌、銷售渠道等,可以救活閑置國有資產(chǎn)。

  外資也推進了企業(yè)重組。一方面,外商投資企業(yè)進駐中國市場,可以加速國內(nèi)市場由壟斷型向競爭型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在競爭型市場結(jié)構(gòu)下,部分企業(yè)處于萎縮狀態(tài),失去生存和發(fā)展能力;部分企業(yè)處于擴張狀態(tài),國際競爭力明顯提高。而企業(yè)差距拉大,又為企業(yè)之間的重組創(chuàng)造了條件,最終會促使各個行業(yè)的生產(chǎn)集中度顯著提高。另一方面,通過與外商合資合作,可以直接實現(xiàn)企業(yè)重組,加快企業(yè)技術(shù)和管理升級。

  由于外商投資企業(yè)的進入,還會創(chuàng)造、發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)部門,彌補國內(nèi)市場上的一些產(chǎn)業(yè)空白,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐加快。

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