|
立刻注冊新浪免費郵箱，激活1G空間
10月16日，北京市首家合法犬類交易市場“愛斯達名犬交易市場”正式開業。記者獲悉，為方便市民對犬進行交易，北京市擬在東西南北四個方向建設4個大型犬類交易市場。
而在以前，本市所有“狗市”都是自發組織的“黑市”。在黑市交易中，買到病狗、傷狗，或者冒充名犬的事情時有發生。首家合法犬類交易市場的建立就是為了讓市民能夠合法購犬。
狗市由“黑”變“白”，交易由“地下”變成公開，自然可以看出政府轉變職能———從單純的管制到市場的服務———的痕跡。這樣做方便市民是顯而易見的，他們買到稱心如意的犬而避免了上當受騙，對政府而言，可以在宏觀上對城市養犬進行總量的把握和衛生防疫的監管，也可以避免重大公共衛生事件的發生，有利于整個社會。
其實，所有的事實都在證明：在制定公共政策時，以理性、務實的態度順應民意，用合情合理的“疏”來替代“堵”，往往更容易推行，效果也更好。所以，建立專門的狗市，實在有諸多的值得贊譽之處。
不過，我們的擔心是，正規狗市能興旺發達嗎？至少還存在以下問題：
在相關的報道中，我們注意到了一個說法：讓市民“合法購犬”。這里的“合法”如果沒有猜錯，應該指的是在正規市場里交易的犬一定辦了養犬登記，而且還要進行年檢(而僅僅年檢，一次就要花500元。所以，到6月20日北京依然有10萬登記犬未進行年檢)。如果沒有辦證和年檢，就屬于非法，沒有人笨到抱著非法犬“自投羅網”的程度。而在原來的黑市交易中，有多少屬于非法犬？這一部分“黑”犬，如果要交易，還是會到黑市上去。
所有黑市的存在，一定是以“便利”為第一條件的。根據有關規定，城八區的重點管理區不能銷售犬類，必須遠離居民區和學校等。這必然要考慮養犬市民的交通成本。如果樓底下就有黑市，犬的主人還會大老遠跑到位于市郊的正規狗市嗎？
還有，關于正規狗市的管理成本問題。據介紹，正規的狗市包括動物防病中心、管理中心、品系認證中心等。從人員工資、場地租金、犬類檢疫(市場配有數名獸醫和檢疫人員)等也是要有不少的開支的，而他們的收入來源是固定攤位的房租和開放式攤位的管理費。據報道，在開業當天，共賣出60多只犬，每售出一只狗收取管理費5元，如果沒有其他大的收入項目，這點收入恐怕是很難支撐長久的。而如果減少檢疫等開支，來此交易者對市場上的犬難以放心，將會使得“正規市場”的意義大打折扣；而增加收費，可能會嚇跑一部分顧客和商戶。
看過電影《卡拉是條狗》的人，大約會對普通人家為何養犬多了一份感受。建立狗市，也是政府對市民這種感受的一種認同。但是，養犬是一個系統性的問題，狗市建立起來并不能算結束，它能否繁榮興旺，能否吸引市民到這個市場里來，實際上是在驗證市民對政府整個養犬制度的認同程度。對此，政府還有不少工作要做。
□本報評論員艾君
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
| 
