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網友：古禪惑
看了10月11日［人民網］《“官員財產申報制”不可行？》的文章讓人好笑又無奈；中國人都有經驗，但凡官場一種幾近犯罪的弊端非經中央下文遏制的地步時，這種事就已發(fā)展到相當嚴重的地步了。1995年《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》就出臺了，眾所周知收效甚微，所以文章最后下結論說：“事實證明，1995年頒布的《規(guī)定
》已經遠不能‘有效實現(xiàn)保持黨政機關領導干部廉潔從政'的初衷。”1995年頒布的《規(guī)定》時到如今已近9年，自出臺后執(zhí)行的怎么樣？落實了沒有？收效如何？恐怕這一連串問題都沒有下文。當年《規(guī)定》出臺之時，官員們的財產也遠沒有到現(xiàn)在成幾何級膨脹的發(fā)展的地步，斂才膽識也文弱一些，那時候的官員斂才手段還是較為幼稚的，所以1995年的《規(guī)定》也肯定是較為薄弱的，因為那是針對那時候的官員而定的東西。即使如此卻連這個較為幼稚的《規(guī)定》都不能有效實現(xiàn)，今天這個“保持黨政機關領導干部廉潔從政”的初衷的《規(guī)定》當然就落后而沒法施行了，現(xiàn)如今官員的“致富”手法早就“升級換代”了，難怪現(xiàn)已經遠不能有效實現(xiàn)“保持黨政機關領導干部廉潔從政”的初衷了。所以正因為中國的事很多是“天橋把式光說不練”，落得如此結果是不言而喻的。這也是落在人民群眾口中多年“自己人管不住自己人”笑談之一。
不過好就好在人類社會從來就不缺乏辦法。現(xiàn)在看來要想解決問題，最先應該解決的是部級官和各省高層人物有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴的問題，很多事是他們頂著不辦下面才無動于衷的。對官員不上升到法律化，提升到制度化的地步，光出臺各種各樣的規(guī)定措施聽上去好，如不從法制化制度化的角度入手，實際上再多再好的《規(guī)定》也得流產；1995年當年的《規(guī)定》肯定能管住那時候的官員，但沒法實行落實，其原因就是有高官權大于法，《規(guī)定》到他那兒就卡住沒了下文，比他小的官員誰敢動他？在有就是上行下效的效應；你不動我也不動。所以今天看來已經遠不能有效實現(xiàn)“保持黨政機關領導干部廉潔從政”的初衷是必然的了。貪官“進步”了法規(guī)措施沒有進步，當然就如此了。可話說回來，即使你今天重下決心重又完善的《規(guī)定》定得再好，制度上不具備落實施行的條件，恐怕是過幾年又“不能有效實現(xiàn)保持……初衷”了。光靠《規(guī)定》已遠不能解決今天官員財產申報的問題了，比如說他故意少報漏報或轉至它人名下怎么辦？或變賣資財怎么辦？或入股辦企業(yè)怎么辦？你對付他的辦法僅一紙籠統(tǒng)“規(guī)定”，軟弱無力，他對付你的辦法卻五花八門無所不有，豈非是勝負未決卻早已先有結論了？所以先解決官員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題吧，不然的話老公家敗下陣來是必然結果。
我們還要看到，這些年各級官員為官從政的心理和“技巧”已發(fā)生了微妙的變化，他們已善于把握時局動態(tài)，更善于搞上有政策下有對策那一套，我們看到好多次對各種各樣的弊端進行“圍剿”的時候，投機鉆營之刁鉆之官無不化險為夷、悄然過關。象搞財產申報制度之所以雷聲大雨點小就是如此，上下都裝聾作啞玩“王顧左右而言它”的把戲頂，特別是底下一看，你貪了幾百萬國家錢財?shù)娜藙硬涣艘桓撩瑓s動我貪了十幾萬幾萬的，各級組織的此類工作畢竟要通過他們來落實執(zhí)行，他們這一快消極頂牛陽奉陰違，這申報個人資產的事自然就沒法進行下去了，沒有提升到法制化管理干部的高度，我們中央對很好的設想只有落得的苦笑的份兒，也是對官場腐朽作為懲治進展緩慢的原因之一。摒棄人制用法管人，走法制化建設的道路是唯一出路。
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