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-岳建國
因鄉鎮政府公款吃喝后欠費且長期不還導致酒店倒閉，這是我們年年都能讀到、已經讀了一二十年的模式化新聞。但此類新聞仍在繼續上演。據10月11日《大河報》報道， 10月9日，河南省夏邑縣濟陽鎮奧亞大酒店的老板孫俊告訴記者，濟陽鎮政府欠他吃喝賬8萬多元久拖不還，導致酒店關門停業。濟陽鎮黨委書記何新明稱，這8萬多元的招待費主要是20
01年至2002年欠下的，因鎮里經濟困難，全年的收入還不夠發工資，往年每年的招待費10來萬元，但今年招待費還不到4萬元。
過去媒體報道這類新聞時，一般都不涉及鄉鎮政府每年公款吃喝費用的總額，于是讀者很容易產生這樣一個印象——鄉鎮級政府官員們最愛公款吃喝且最不計后果，是國家公務員中最不自覺、素質最低、形象最差、給政府臉上抹黑最多的一族。但發生在濟陽鎮的這則新聞卻讓我改變了這種看法：鄉鎮政府的官員們可能是公款吃喝風中最為收斂、花錢最少的一族，讓他們來背全國公款吃喝的黑鍋，實在是冤枉了他們！
筆者認為，鄉鎮級政府總是吃垮當地酒店主要原因有兩個：一、他們是財政收入最不可靠、“小金庫”最小、欠債最多的一級政府，很少有現成的錢去吃喝，還賬也很艱巨；二、因為農民收入很低，鄉鎮政府附近的酒店很少，又主要是靠公款吃喝生存的，政府一欠賬，酒店就無法生存。而縣級以上的政府各部門就不存在這種尷尬。實際情況是，部門級別越高，經費就越寬裕，灰色收入也越多，即使猛吃猛喝，他們也不會淪落到還不起酒錢的地步；其次是官越大，面子也越重要，即使挪用其他項目的撥款，他們也不會讓自己成為導致酒店倒閉的新聞人物；其三是城市里酒店多，回旋余地大，也有其他非官方的富人去吃喝，暫時的記賬、拖欠也不至于馬上使酒店倒閉。
筆者的一個朋友在某省會城市的豪華酒店里當服務員。他告訴我，某區級政府所屬的一個部門負責人就能天天在這家酒店吃喝，且每次喝的都是茅臺或劍南春酒，每桌費用沒下過兩千元，至少有一半是由他簽字買單的。粗算一下，他每年雖至少吃喝掉20萬元公款，但從沒長期拖欠過——如果將這個區級政府所有頭頭們花掉的公款吃喝錢統計起來，那將是一個巨大的數字，在這個數字面前，濟陽鎮政府區區每年10萬元、四萬元的吃喝費，幾乎可以忽略不計。類似這樣的部門實在是太多了，半年前我們還讀到過某酒店為當地各行政部門的頭頭們設立“領導專座”的新聞，試想，如果這些領導不是天天到，如果他們每次花費的數額不大，老板會為他們設立嗎？
筆者因此認為，經常吃垮酒店的鄉鎮公款吃喝風當然要杜絕，但沒有吃垮酒店的某些上級各部門的吃喝風更要杜絕，如果“糾風”部門在這個問題上只拿鄉鎮政府開刀，那就顯得有點隔靴搔癢，也制止不了公款吃喝風的，因為鄉鎮官員們會說：“上不行而下不效，公款吃喝費中相當大的一部分是上級部門下來的人吃喝的，我們只是陪陪而已。再說，某些上級各部門才是花錢的大頭啊！”可能是上級部門非常明白這個現狀，雖然有那么多鄉鎮政府吃垮了酒店，但沒聽說哪個官員因此受到了嚴肅處理。
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