|
| 網(wǎng)友：sxrlovelych
就
航天電器發(fā)表評論
IP:61.234.191.*
最高人民法院：瓊花事件有助加快取消“前置程序”
2004/07/22
就在江蘇瓊花（002002）、保薦機(jī)構(gòu)及保薦人和踩中“地雷”的流通股東等待證監(jiān)會處罰結(jié)果的過程中，司法機(jī)關(guān)也在為維護(hù)投資者合法權(quán)益進(jìn)行司法實踐。最高人民法院民事審判第二庭有關(guān)人士表示，江蘇瓊花事件將為完善證券市場侵權(quán)民事責(zé)任制度提供新的思路，例如有可能加快取消行政決定前置程序的步伐，從而改變投資者被迫等待證監(jiān)會處罰才能起訴的情況。
所謂前置程序，即股民狀告上市公司一定先要有中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對該公司的處罰決定。這就意味著，如果沒有中國證監(jiān)會的處罰決定，即便公司造假，投資者也無法起訴。 。
由于中小企業(yè)板公司規(guī)模偏小，本次瓊花事件波及的投資者涉及金額一般不大，而且廣布各地，所以集體訴訟也就成了受害者的選擇。據(jù)了解，證監(jiān)會立案稽查江蘇瓊花后，一些律師事務(wù)所表示將組織利益受損的投資者開展訴訟索賠。
就在瓊花事件一波接一波的被市場質(zhì)疑的同時，司法機(jī)構(gòu)如何看待證券市場近期出現(xiàn)的問題呢？最高人民法院專門負(fù)責(zé)審判第一、二審國內(nèi)證券、期貨等案件的民二庭有關(guān)法官日前在接受記者采訪時表示，目前由于前置程序的設(shè)置，欲起訴江蘇瓊花的投資者還必須等待證監(jiān)會的處理決定。但這一事件可能對司法機(jī)構(gòu)受理因虛假陳述行為引發(fā)的民事侵權(quán)賠償糾紛案件提供實踐經(jīng)驗，盡快取消現(xiàn)有的前置程序，使投資者無須在幾個月的等待中忍受煎熬。
2002年1月15日，最高人民法院正式下發(fā)《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》，開始受理虛假信息披露引發(fā)的民事糾紛。該司法解釋也明確了設(shè)立行政決定前置程序的問題。作出這一決定的原因是如果沒有民事訴訟前置程序屏障，案件數(shù)量可能很大，同時也可以解決原告在起訴階段難以取得相應(yīng)證據(jù)的困難。
針對江蘇瓊花事件，該法官介紹，目前證監(jiān)會已經(jīng)立案稽查，但投資者可能要等待幾個月的時間，才可能正式進(jìn)入司法程序。司法機(jī)構(gòu)正在探索的實踐是，通過取消前置程序，只要投資者掌握確切的侵權(quán)證據(jù)，就可直接到法院起訴上市公司或有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。具體到江蘇瓊花，從上市公司公告就可掌握關(guān)鍵證據(jù)，因此無論證監(jiān)會作出何種處罰，江蘇瓊花侵犯投資者權(quán)益的事實是清楚的。從司法實踐的角度看，此類案件就適宜以無前置程序的方式受理和審理。
據(jù)介紹，目前實行的前置程序，盡管有其積極作用，但也因此使本來的侵權(quán)之訴，變成了必須經(jīng)過行政化后侵權(quán)才能起訴。據(jù)分析，如果最高人民法院決定取消前置程序，那么該司法解釋出臺后將加大上市公司的違法違規(guī)成本，對進(jìn)一步規(guī)范上市公司運(yùn)作有積極意義.
《深圳商報》
江蘇瓊花索賠律師團(tuán)首席律師沈?qū)W讓（浙江國圣律師事務(wù)所律師）歡迎全國廣大股民撥打咨詢電話：0571——56770632
江蘇瓊花索賠律師團(tuán)提醒你今天繼續(xù)接受委托咨詢 |
|
